Новости города БезФормата.Ru
Черкесск
Главные новости
 
Задать вопрос?

Как лидерство на Южном Кавказе перешло от США и НАТО к ЕС

31db3279e1e84e88d5f1b441fcb723bd.jpeg - Kchrline.Ru
Как лидерство на Южном Кавказе перешло от США и НАТО к ЕС - Kchrline.Ru
Как лидерство на Южном Кавказе перешло от США и НАТО к ЕС - Kchrline.Ru
Как лидерство на Южном Кавказе перешло от США и НАТО к ЕС - Kchrline.Ru
Как лидерство на Южном Кавказе перешло от США и НАТО к ЕС - Kchrline.Ru
Фото: kchrline.ru

Начало века и приход новой администрации в Вашингтоне в
начале 2001 года привели к появлению новых приоритетов в
политике США на Южном Кавказе. Теракты 11 сентября и войны в
Афганистане и Ираке изменили внешнеполитические цели Америки.
Энергетический потенциал Южного Кавказа, несомненно, оставался
важным фактором для политики США, в частности как альтернатива
российскому газу в Европе. Однако внимание Вашингтона
переключилось с незавершенной постсоветской трансформации к
потребностям новой эры, которые включают в себя продумывание
логистики ведения войны на афганском театре, создание
глобальной контртеррористической коалиции и международной
коалиции войны в Ираке. Об этом говорится в докладе одного из
наиболее авторитетных мировых аналитических институтов – Центра
Карнеги ″Политика США на Южном Кавказе: три в одном″. ″Вестник
Кавказа″ предлагает читателям ознакомиться с наиболее
интересными фрагментами исследования.

Продолжение. Начало см. ″Политика
США на Южном Кавказе: три в одном″ и ″Что
делали США на Южном Кавказе в девяностые годы″

Все три страны Южного Кавказа предоставили войска возглавляемым
США коалициям в Ираке и Афганистане. Среди них Грузия была
самой активной, и ее солдаты продолжают служить в Афганистане.
Азербайджан стал важным логистическим хабом, поддерживающим
войска США в Афганистане. Однако несмотря на положительное
влияние этих действий на отношения трех стран с Соединенными
Штатами, сами страны ушли на второй план американской
внешнеполитической повестки дня. То же самое можно сказать и об
усилиях по прекращению боевых действий в Нагорном Карабахе или
Абхазии, помощи с переходом от постсоветских традиций и
построении каспийского инфраструктурного коридора.

Политика США на Южном Кавказе получила новый импульс после
революции роз в 2003 году, в результате которой был свержен
Эдуард Шеварднадзе, правительство которого уважали за
достижения в области демократии, но оно было дискредитировано
широко распространенной коррупцией и неэффективным правлением.
Народ Грузии избрал молодого, харизматичного нового президента
Михаила Саакашвили – юриста, получившего образование в США,
выступающего за демократические реформы и поддерживаемого
группой молодых единомышленников.

Новая команда решила проявить инициативу как во внешней
политике, так и в вопросах безопасности. Вместо осторожного
подхода Шеварднадзе к сепаратистским конфликтам в Абхазии и
Южной Осетии, новое правительство действовало смело, захватив
власть в Аджарии в 2004 году. Давний руководитель региона
Аслан Абашидзе бежал в Россию. Послание о том,
что Абхазия и Южная Осетия будут следующими, было очевидно.

Новое грузинское руководство нацелилось на интеграцию с Западом
и объявило о своем намерении и Брюсселю, и Вашингтону. Брюссель
отреагировал осторожно из-за сложного переходного периода в
Грузии и медленного прогресса на пути интеграции с Западом,
который можно было наблюдать во многих странах Восточной и
Центральной Европы. Но Вашингтон был в восторге. В период
президентства Джорджа Буша поддержка демократической
трансформации Грузии была одним из приоритетов внешней политики
США. Грузия потенциально могла стать первой страной
региона, которая смогла бы справиться со стагнацией путем
реформ. Она должна была следовать по проторенному пути Польши,
Румынии и Прибалтики, которые присоединились как к НАТО, так и
к ЕС в 2004 году. Нацеленная на уход с российской орбиты,
Грузия проводила свои реформы с целью вступить в НАТО, а уже
позднее и в ЕС. В результате Грузия стала любимым
постсоветским государством Вашингтона, и контраст между ней и
ее соседями стал все более заметным. Оранжевая революция 2004
года на Украине помогла многообещающей команде реформаторов
прийти к власти, но их политика разочаровала как украинский
народ, так и сторонников власти за рубежом, поскольку
правительство увязло во внутреннем соперничестве, обвинениях в
коррупции и конкурирующих политических повестках.

Что касается Центральной Азии, где демократические перемены шли
еще медленнее, там было еще меньше оснований для оптимизма.
Отношения США с Узбекистаном были заморожены после подавления
восстания в Андижане, где правительство применило чрезмерную
силу, на что указали американские политики. В Киргизии
″тюльпановая революция″ 2005 года привела к свержению
президента, которого обвиняли в коррупции.

Аскар Акаев

Однако он был заменен другим, таким же коррумпированным и все
более непопулярным президентом, который был свергнут пять лет
спустя. С точки зрения Вашингтона, Грузия была единственным
постсоветским государством, двигавшимся в правильном
направлении. Она стала не только бесспорным лидером в плане
реформ на Южном Кавказе и всем постсоветском пространстве, но и
явно шла к цели присоединения как к НАТО, так и к ЕС. Для
Вашингтона Грузия стала образцом евроатлантической интеграции и
“Программы свободы” (Freedom Agenda) Джорджа Буша. Москве
необходимо было остановить интеграцию Грузии в западные
политические и оборонные структуры вместе с амбициями
Вашингтона по расширению НАТО на восток. На Мюнхенской
конференции по безопасности в 2007 году Путин прямо предупредил
альянс о том, что не стоит приближаться к границам России и
принимать новых членов. Поскольку Грузия была одним из главных
кандидатов на членство среди постсоветских государств, послание
Путина нельзя было не понять.

Столкновение евроатлантической экспансии и сопротивления России
завершилось в августе 2008 года. Выступая вскоре после этих
событий, президент России Дмитрий Медведев заявил о “сфере
привилегированных интересов” России. Его основным сообщением
было то, что НАТО и ЕС не должны приближаться к этой сфере.

Война 2008 года ознаменовала очередной поворотный момент в
эволюции политики США не только в отношении Грузии, но и на
Южном Кавказе в целом. Действия Кремля показали, что он не
потерпит расширения влияния Соединенных Штатов и их союзников.
США и их союзники не были готовы идти на войну с Россией из-за
желания бывших советских республик присоединиться к НАТО. В
результате Грузия оказалась в подвешенном состоянии. Она
по-прежнему желает вступить в НАТО и установить более тесные
связи с ЕС, и уже получила подтверждение того, что вопрос ее
вступления все еще рассматривается. Но в ближайшем будущем
перспективы вступления не самые радужные. Так политика США на
Южном Кавказе фактически лишилась основного приоритета и
образца ее эффективности. Москва начертила линию, которую
Вашингтон не решился пересечь.

Интерлюдия – Европа впереди

Из-за потери близких отношений с Грузией лидерство в политике
на Южном Кавказе перешло от США и НАТО к ЕС. Основным средством
взаимодействия блока с регионом стали Соглашения об ассоциации,
которые не предусматривали вступление в союз, но в них
обещались более тесные экономические и политические связи с
Евросоюзом в обмен на экономические и политические реформы со
стороны государств-претендентов. Армения и Грузия
заинтересовались этим, в то время как от Азербайджана не
последовало особой реакции.

После пятидневной войны политику США на Южном Кавказе можно
лучше всего описать как контролируемый статус-кво, а не поиск
прорывов или запуск новых инициатив. Самая важная
дипломатическая инициатива США, направленная на прорыв в
нормализации отношений между Арменией и Турцией, не увенчалась
успехом. Впоследствии дипломатия США сосредоточилась на усилиях
по предотвращению нового конфликта между Россией и Грузией,
избежании срыва переговорного процесса между Арменией и
Азербайджаном, помощи Грузии в сложный переходный период после
Саакашвили, поддержании рабочих отношений с Азербайджаном и
сохранении доступа к региону в качестве хаба рядом с афганским
военным театром.

Следующий крупный сдвиг в политике США на Южном Кавказе был
вызван событиями в Украине в 2014 году .
Армения была вынуждена отменить подписание уже согласованного
соглашения с Евросоюзом. Вместо этого страна присоединилась к
возглавляемому Россией Евразийскому экономическому союзу.
Учитывая тесные связи Еревана с Россией, решение отдалиться от
Европейского союза не привело к протестам в Армении, как это
случилось на Украине, хотя решение правительства не было
популярным. Однако Грузия подписала Соглашение об ассоциации с
ЕС в 2014 году.

Украинский кризис стал поворотным моментом в трендах
европейской обороны. Он означал конец эпохи, начавшейся после
холодной войны, когда Европа, Россия и Соединенные Штаты
занимались общей безопасностью без разделения или сфер влияния.
Политика Соединенных Штатов и их союзников по отношению к
России уже не могла идти по пути сотрудничества, поскольку обе
стороны не готовы отказаться от своих подходов к внешней
политике и национальной безопасности. Старая политическая
структура США больше не применима, но новая политика еще не
создана. В то время как Россия действительно заявляет о
своей сфере влияния на Южном Кавказе, Соединенные Штаты и
Европа отвергают саму концепцию сфер влияния. При подобном
развитии ситуации взаимодействие США и ЕС с Южным Кавказом,
по-видимому, является продуктом ранее сформулированной политики
и инерции, а не единым набором продуманных решений, принятых в
ответ на изменившуюся стратегическую среду региона.

Южный Кавказ после Крыма

Изменения в этой стратегической среде не ограничиваются
возобновлением напряженности между Востоком и Западом в стиле
холодной войны. На Южном Кавказе разрыв отношений между Россией
и Западом вызвал раскол среди трех государств региона. Эти три
страны руководствуются совершенно разными внешнеполитическими
стратегиями на фоне крупных геополитических изменений в
регионе. Грузия твердо стоит на пути евроатлантической
интеграции, стремясь как можно больше дистанцироваться от
России. Армения проводит курс, направленный на поддержание
связей в обоих лагерях – в России и на Западе. А Азербайджан
хочет держать Россию и Запад на расстоянии.

Грузия полна решимости продолжать сближение с Западом и
интеграцию как в НАТО, так и в ЕС. Ее отношения с Россией не
оправились после войны 2008 года и вряд ли смогут улучшиться в
обозримом будущем.

Для Армении ключевая задача – сбалансировать свои связи с
обеими сторонами в ходе очередного разрыва между Востоком и
Западом. Армения, связанная с Россией геополитической средой и
требованиями безопасности, не может себе позволить подвергнуть
риску эти критические отношения, слишком сблизившись с НАТО и
ЕС. Армения также имеет обширные связи с Европой и Соединенными
Штатами, которые очень важны для ее экономики, общества и
международного положения. Это объясняет, почему Армения
возобновила переговоры с ЕС, чтобы придумать альтернативу
соглашению об ассоциации, которое она не подписала.

Руководство Азербайджана не выразило особого интереса и
отказалось подписывать соглашение об ассоциации с ЕС, которое
было подписано Грузией и почти подписано Арменией. Вместо этого
страна потребовала специального соглашения более высокого
уровня, попытавшись использовать его как рычаг давления на
Армению в нагорно-карабахском конфликте. ЕС и Азербайджан
договорились начать переговоры о новом всеобъемлющем
соглашении, но когда завершится этот процесс, неизвестно. В то
же время Баку не присоединился к возглавляемому Россией ЕАЭС.

Между тем, Россия намерена проводить более жесткую политику,
чем до кризиса на Украине, претендуя на исключительную
геополитическую сферу влияния вокруг своей периферии и
продвигая ЕАЭС в качестве противовеса интеграции в ЕС. В то же
время давние партнеры Южного Кавказа на Западе озабочены
другими, неотложными вопросами. ЕС пытается справиться с
многочисленными проблемами, в том числе с кризисом беженцев,
отношениями с Россией, переговорами с Великобританией по
Brexit, борьбой Украины за сохранение импульса реформ и
непрекращающимися проблемами Греции. Все эти проблемы не
оставляют политикам ЕС времени для того, чтобы посвятить себя
Южному Кавказу, где однотипные решения не подходят для всех и
где нужна диверсифицированная дипломатия.

Тем временем Соединенные Штаты сосредоточены на борьбе с ИГИЛ
(запрещена в России) в Ираке и Сирии наряду с другими
глобальными и региональными проблемами, такими как усиление
Китая и угроза, исходящая из Северной Кореи. Неопределенные
отношения Вашингтона с Москвой, ставшие главной проблемой во
внутренней политике США, оставляют без ответа многие вопросы об
американской политике в отношении соседей России, в том числе и
на Южном Кавказе.

Следует также упомянуть другие страны, находящиеся рядом с
Южным Кавказом, в частности, Китай, Иран и Турцию. Турция
сама претерпевает  переход к более авторитарной
политической системе, кульминацией которой является
референдум в апреле 2017 года, расширивший президентские
полномочия в стране. Результат референдума стал серьезной
победой президента Реджепа Тайипа Эрдогана , но
в результате пострадали отношения Турции с Европой и
Соединенными Штатами, и Анкара вряд ли будет играть роль
западного партнера на Южном Кавказе, как это ожидалось ранее.
Сближение Эрдогана с Путиным вызывает вопросы о турецкой
политике на Южном Кавказе. Учитывая эту неопределенность,
необходимо стремиться к более глубоким экономическим связям
между государствами Южного Кавказа и другими региональными
субъектами.

Южному Кавказу можно было бы воспользоваться растущим
региональным присутствием Ирана, который постепенно выходит из
международной изоляции в результате ядерной сделки 5+1.
Вероятно, это более важно для Армении, чем для Азербайджана и
Грузии. Ереван может стать ценным торговым партнером для Ирана,
поскольку граница Армении с Турцией остается закрытой, и страна
полностью зависит от Грузии в плане доступа к внешнему миру. В
то же время Армения, Азербайджан и Грузия могут выиграть от
растущего проникновения Китая на Южный Кавказ и, в частности,
благодаря его амбициозной инициативе “Один пояс – один путь”,
которая включает будущие проекты развития инфраструктуры в
регионе. Однако и Иран, и Китай состоят в тесных отношениях с
Россией, и вряд ли в обозримом будущем кто-либо из них сможет
сыграть роль геополитического противовеса Москве.

Несмотря на множество изменений в регионе Южного Кавказа и
вокруг него, главная задача для всех трех государств –
поддержание отношений с Россией и их балансирование с западными
связями.  У России есть ряд преимуществ в плане
выстраивания отношений в регионе – географическая близость,
продемонстрированная готовность к применению силы,
подкрепленное действиями заявление в отношении того, что Россия
сильнее заботится и имеет большее значение в регионе, чем
Соединенные Штаты и их европейские союзники и партнеры.

Продолжение следует 

http://vestikavkaza.ru

Последние новости Карачаево-Черкессии по теме:
Как лидерство на Южном Кавказе перешло от США и НАТО к ЕС

31db3279e1e84e88d5f1b441fcb723bd.jpeg - Kchrline.Ru
Как лидерство на Южном Кавказе перешло от США и НАТО к ЕС - Черкесск
Начало века и приход новой администрации в Вашингтоне в начале 2001 года привели к появлению новых приоритетов в политике США на Южном Кавказе.
22:45 07.06.2017 Kchrline.Ru
6f6c8fd9d927bb90082aa608b308c29e.jpeg - Kchrline.Ru
Что делали США на Южном Кавказе в девяностые годы - Черкесск
Новой администрации США еще только предстоит сформулировать свою собственную политику в отношении Южного Кавказа.
23:54 06.06.2017 Kchrline.Ru
762351b6ff86d2ed7887baf849ce10e2.jpeg - Kchrline.RuУ США есть важные, хоть и не жизненно, интересы на Южном Кавказе, включающие в себя сохранение региональной стабильности; предотвращение возобновления замороженных конфликтов;
05.06.2017 Kchrline.Ru
Картинки по запросу 17 съезд кпрф картинки - КПРФ      Резолюция XVII съезда КПРФ "Против новой «холодной войны» и русофобской истерии на Западе" http://gazeta-pravda.ru/archive/issue/58-30555-2-5-iyunya-2017-goda/rezo...
03.06.2017 КПРФ
22 октября в дежурную часть ОМВД России по г. Черкесску обратилась 19-летняя местная жительница.
23.10.2017 МВД Карачаево-Черкесской Республики
zarplata-vrachi-i-uchitelya-KCHR - Kchrline.RuНеутешительные цифры приводит Росстат В Карачаево-Черкесии с ее высоким уровнем безработицы и низкими зарплатами любые сокращения реальных доходов больно «бьют» по семейному бюджету обычных жителей республики.
22.10.2017 Kchrline.Ru
71465-1024-crop- - Kchrline.RuПолитическая интрига умерла, да здравствует интрига шоу – так можно расценить решение Ксении Собчак участвовать в президентских выборах 2018 г.
22.10.2017 Kchrline.Ru
mobile_high-3jm - Kchrline.RuВоенный историк Константин Гайворонский о старых проблемах российской внешней политики на Балканах Если бы кто-нибудь сказал мне, что придет день, когда потребуется подписать объявление войны Болгарии,
22.10.2017 Kchrline.Ru
Регистрация туристов - МЧС РоссииВ целях обеспечения безопасности туристов и отдыхающих, возможности оказания им, в случае необходимости, своевременной квалифицированной помощи,
22.10.2017 МЧС России
Голоса из Сочи. Марьяна НАУМОВА, из состава делегации ДНР на XIX Всемирном фестивале молодёжи и студентов: "Чего я не слышу на фестивале" - КПРФМарьяна НАУМОВА: "Чего я не слышу на фестивале" Газета Голос коммунистов" http://www.sovross.ru/articles/1616/35986   Привет, друзья!
21.10.2017 КПРФ
Журналисты Карачаево-Черкесии станут участниками V Форума СМИ Северного Кавказа - Черкесск Сити20 ОКТЯБРЯ. ЧЕРКЕССК. Началась регистрация участников V Форума СМИ Северного Кавказа, который пройдет с 30 ноября по 1 декабря в столице Республики Ингушетия Магасе.
21.10.2017 Черкесск Сити
В квартире обвиняемого по делу о создании ячейки "Исламского государства"* в Карачаево-Черкесии Александра Бенденко изъяли карту Черкесска с крестами на зданиях силовых структур и флешки с видеообращениями подсудимых,
21.10.2017 Кавказский узел
Сотрудник силовых структур. Фото http://nac.gov.ru/kontrterroristicheskie-operacii/organami-fsb-i-mvd-presechena-deyatelnost.html - Кавказский узелВ ходе вооруженного конфликта на Северном Кавказе за неделю с 16 по 22 октября 2017 года пострадали четыре человека, один из них погиб и трое были ранены.
23.10.2017 Кавказский узел
Первый заместитель прокурора республики утвердил обвинительное заключение по уголовному делу в отношении гражданина Республики Таджикистан Мухидинова Ахлиддина, который обвиняется в совершении преступлений,
23.10.2017 Прокуратура КЧР
Жительница Черкесска стала жертвой мошенников.   На днях в дежурную часть городского отдела полиции Черкесска обратилась пенсионерка.
23.10.2017 Stolica-kchr.Ru
15 лет со дня выхода первого номера детского журнала "Маьметекей" - Министерство по делам национальностей, массовым коммуникациям и печатиВ этом году исполняется 15 лет со дня выхода первого номера детского художественно-литературного журнала «Маьметекей».
23.10.2017 Министерство по делам национальностей, массовым коммуникациям и печати
«Чарли» готовится к Хеллоуину - 09-News.RuЧеркесский кинотеатр "Чарли" готовится к Хеллоуину. 28 октября кинотеатр покажет фильмы ужасов "Пила 8" и "Оно", сообщает 09-news.ru.
23.10.2017 09-News.Ru
4 года назад в России был принят так называемый «антитабачный закон», согласно которому значительно уменьшилось количество мест, где курильщику можно предаться своему пагубному пристрастию.
23.10.2017 Stolica-kchr.Ru
С 15 по 16 октября на базе физкультурно-оздоровительного центра «Купол» города Черкесска прошло первенство по гандболу среди юношей.
23.10.2017 Stolica-kchr.Ru
кчр - Черкесск-портал21 октября в ФОК «Купол» стартовал турнир по греко-римской борьбе среди юношей 2002-04 гг.
22.10.2017 Черкесск-портал
Два экипажа джиперов из Карачаево-Черкесии впервые примут участие в Чемпионате России по трофи-рейдам - Черкесск Сити20 ОКТЯБРЯ. ЧЕРКЕССК. Джиперы из Карачаево-Черкесии впервые примут участие в Чемпионате России по трофи-рейдам, где будут соревноваться за звание чемпионов с сильнейшими любителями внедорожного спорта страны.
21.10.2017 Черкесск Сити
1 - КЧГУ    21 октября в ущелье Худес прошел Открытый чемпионат по спортивному ориентированию «Большой Кавказ», посвященный 189-летию Хасаукинского сражения.
23.10.2017 КЧГУ
ghjhjkh - Народное СобраниеПарламентарии КЧР, в том числе руководители фракций и Председатели ряда Комитетов, во главе со спикером Александром Ивановым отправились в Москву для участия в Днях Карачаево-Черкесии в Государственной Думе.
23.10.2017 Народное Собрание
Рашид Темрезов встретился с участниками XIX Всемирного фестиваля молодёжи и студентов - Усть-Джегутинский муниципальный районСегодня в Сочи Глава Карачаево-Черкесии встретился с участниками XIX Всемирного фестиваля молодёжи и студентов.
23.10.2017 Усть-Джегутинский муниципальный район
100fceb7ea78935935404783d5cf25b7 - Kchrline.RuСегодня в Черкесске состоялась рабочая встреча Главы Карачаево-Черкесии Рашида Темрезова с Губернатором Ростовской области Василием Голубевым.
22.10.2017 Kchrline.Ru