Новости города БезФормата.Ru
Черкесск
Главные новости
 
Задать вопрос?

Как лидерство на Южном Кавказе перешло от США и НАТО к ЕС

31db3279e1e84e88d5f1b441fcb723bd.jpeg - Kchrline.Ru
Как лидерство на Южном Кавказе перешло от США и НАТО к ЕС - Kchrline.Ru
Как лидерство на Южном Кавказе перешло от США и НАТО к ЕС - Kchrline.Ru
Как лидерство на Южном Кавказе перешло от США и НАТО к ЕС - Kchrline.Ru
Как лидерство на Южном Кавказе перешло от США и НАТО к ЕС - Kchrline.Ru
Фото: kchrline.ru

Начало века и приход новой администрации в Вашингтоне в
начале 2001 года привели к появлению новых приоритетов в
политике США на Южном Кавказе. Теракты 11 сентября и войны в
Афганистане и Ираке изменили внешнеполитические цели Америки.
Энергетический потенциал Южного Кавказа, несомненно, оставался
важным фактором для политики США, в частности как альтернатива
российскому газу в Европе. Однако внимание Вашингтона
переключилось с незавершенной постсоветской трансформации к
потребностям новой эры, которые включают в себя продумывание
логистики ведения войны на афганском театре, создание
глобальной контртеррористической коалиции и международной
коалиции войны в Ираке. Об этом говорится в докладе одного из
наиболее авторитетных мировых аналитических институтов – Центра
Карнеги ″Политика США на Южном Кавказе: три в одном″. ″Вестник
Кавказа″ предлагает читателям ознакомиться с наиболее
интересными фрагментами исследования.

Продолжение. Начало см. ″Политика
США на Южном Кавказе: три в одном″ и ″Что
делали США на Южном Кавказе в девяностые годы″

Все три страны Южного Кавказа предоставили войска возглавляемым
США коалициям в Ираке и Афганистане. Среди них Грузия была
самой активной, и ее солдаты продолжают служить в Афганистане.
Азербайджан стал важным логистическим хабом, поддерживающим
войска США в Афганистане. Однако несмотря на положительное
влияние этих действий на отношения трех стран с Соединенными
Штатами, сами страны ушли на второй план американской
внешнеполитической повестки дня. То же самое можно сказать и об
усилиях по прекращению боевых действий в Нагорном Карабахе или
Абхазии, помощи с переходом от постсоветских традиций и
построении каспийского инфраструктурного коридора.

Политика США на Южном Кавказе получила новый импульс после
революции роз в 2003 году, в результате которой был свержен
Эдуард Шеварднадзе, правительство которого уважали за
достижения в области демократии, но оно было дискредитировано
широко распространенной коррупцией и неэффективным правлением.
Народ Грузии избрал молодого, харизматичного нового президента
Михаила Саакашвили – юриста, получившего образование в США,
выступающего за демократические реформы и поддерживаемого
группой молодых единомышленников.

Новая команда решила проявить инициативу как во внешней
политике, так и в вопросах безопасности. Вместо осторожного
подхода Шеварднадзе к сепаратистским конфликтам в Абхазии и
Южной Осетии, новое правительство действовало смело, захватив
власть в Аджарии в 2004 году. Давний руководитель региона
Аслан Абашидзе бежал в Россию. Послание о том,
что Абхазия и Южная Осетия будут следующими, было очевидно.

Новое грузинское руководство нацелилось на интеграцию с Западом
и объявило о своем намерении и Брюсселю, и Вашингтону. Брюссель
отреагировал осторожно из-за сложного переходного периода в
Грузии и медленного прогресса на пути интеграции с Западом,
который можно было наблюдать во многих странах Восточной и
Центральной Европы. Но Вашингтон был в восторге. В период
президентства Джорджа Буша поддержка демократической
трансформации Грузии была одним из приоритетов внешней политики
США. Грузия потенциально могла стать первой страной
региона, которая смогла бы справиться со стагнацией путем
реформ. Она должна была следовать по проторенному пути Польши,
Румынии и Прибалтики, которые присоединились как к НАТО, так и
к ЕС в 2004 году. Нацеленная на уход с российской орбиты,
Грузия проводила свои реформы с целью вступить в НАТО, а уже
позднее и в ЕС. В результате Грузия стала любимым
постсоветским государством Вашингтона, и контраст между ней и
ее соседями стал все более заметным. Оранжевая революция 2004
года на Украине помогла многообещающей команде реформаторов
прийти к власти, но их политика разочаровала как украинский
народ, так и сторонников власти за рубежом, поскольку
правительство увязло во внутреннем соперничестве, обвинениях в
коррупции и конкурирующих политических повестках.

Что касается Центральной Азии, где демократические перемены шли
еще медленнее, там было еще меньше оснований для оптимизма.
Отношения США с Узбекистаном были заморожены после подавления
восстания в Андижане, где правительство применило чрезмерную
силу, на что указали американские политики. В Киргизии
″тюльпановая революция″ 2005 года привела к свержению
президента, которого обвиняли в коррупции.

Аскар Акаев

Однако он был заменен другим, таким же коррумпированным и все
более непопулярным президентом, который был свергнут пять лет
спустя. С точки зрения Вашингтона, Грузия была единственным
постсоветским государством, двигавшимся в правильном
направлении. Она стала не только бесспорным лидером в плане
реформ на Южном Кавказе и всем постсоветском пространстве, но и
явно шла к цели присоединения как к НАТО, так и к ЕС. Для
Вашингтона Грузия стала образцом евроатлантической интеграции и
“Программы свободы” (Freedom Agenda) Джорджа Буша. Москве
необходимо было остановить интеграцию Грузии в западные
политические и оборонные структуры вместе с амбициями
Вашингтона по расширению НАТО на восток. На Мюнхенской
конференции по безопасности в 2007 году Путин прямо предупредил
альянс о том, что не стоит приближаться к границам России и
принимать новых членов. Поскольку Грузия была одним из главных
кандидатов на членство среди постсоветских государств, послание
Путина нельзя было не понять.

Столкновение евроатлантической экспансии и сопротивления России
завершилось в августе 2008 года. Выступая вскоре после этих
событий, президент России Дмитрий Медведев заявил о “сфере
привилегированных интересов” России. Его основным сообщением
было то, что НАТО и ЕС не должны приближаться к этой сфере.

Война 2008 года ознаменовала очередной поворотный момент в
эволюции политики США не только в отношении Грузии, но и на
Южном Кавказе в целом. Действия Кремля показали, что он не
потерпит расширения влияния Соединенных Штатов и их союзников.
США и их союзники не были готовы идти на войну с Россией из-за
желания бывших советских республик присоединиться к НАТО. В
результате Грузия оказалась в подвешенном состоянии. Она
по-прежнему желает вступить в НАТО и установить более тесные
связи с ЕС, и уже получила подтверждение того, что вопрос ее
вступления все еще рассматривается. Но в ближайшем будущем
перспективы вступления не самые радужные. Так политика США на
Южном Кавказе фактически лишилась основного приоритета и
образца ее эффективности. Москва начертила линию, которую
Вашингтон не решился пересечь.

Интерлюдия – Европа впереди

Из-за потери близких отношений с Грузией лидерство в политике
на Южном Кавказе перешло от США и НАТО к ЕС. Основным средством
взаимодействия блока с регионом стали Соглашения об ассоциации,
которые не предусматривали вступление в союз, но в них
обещались более тесные экономические и политические связи с
Евросоюзом в обмен на экономические и политические реформы со
стороны государств-претендентов. Армения и Грузия
заинтересовались этим, в то время как от Азербайджана не
последовало особой реакции.

После пятидневной войны политику США на Южном Кавказе можно
лучше всего описать как контролируемый статус-кво, а не поиск
прорывов или запуск новых инициатив. Самая важная
дипломатическая инициатива США, направленная на прорыв в
нормализации отношений между Арменией и Турцией, не увенчалась
успехом. Впоследствии дипломатия США сосредоточилась на усилиях
по предотвращению нового конфликта между Россией и Грузией,
избежании срыва переговорного процесса между Арменией и
Азербайджаном, помощи Грузии в сложный переходный период после
Саакашвили, поддержании рабочих отношений с Азербайджаном и
сохранении доступа к региону в качестве хаба рядом с афганским
военным театром.

Следующий крупный сдвиг в политике США на Южном Кавказе был
вызван событиями в Украине в 2014 году .
Армения была вынуждена отменить подписание уже согласованного
соглашения с Евросоюзом. Вместо этого страна присоединилась к
возглавляемому Россией Евразийскому экономическому союзу.
Учитывая тесные связи Еревана с Россией, решение отдалиться от
Европейского союза не привело к протестам в Армении, как это
случилось на Украине, хотя решение правительства не было
популярным. Однако Грузия подписала Соглашение об ассоциации с
ЕС в 2014 году.

Украинский кризис стал поворотным моментом в трендах
европейской обороны. Он означал конец эпохи, начавшейся после
холодной войны, когда Европа, Россия и Соединенные Штаты
занимались общей безопасностью без разделения или сфер влияния.
Политика Соединенных Штатов и их союзников по отношению к
России уже не могла идти по пути сотрудничества, поскольку обе
стороны не готовы отказаться от своих подходов к внешней
политике и национальной безопасности. Старая политическая
структура США больше не применима, но новая политика еще не
создана. В то время как Россия действительно заявляет о
своей сфере влияния на Южном Кавказе, Соединенные Штаты и
Европа отвергают саму концепцию сфер влияния. При подобном
развитии ситуации взаимодействие США и ЕС с Южным Кавказом,
по-видимому, является продуктом ранее сформулированной политики
и инерции, а не единым набором продуманных решений, принятых в
ответ на изменившуюся стратегическую среду региона.

Южный Кавказ после Крыма

Изменения в этой стратегической среде не ограничиваются
возобновлением напряженности между Востоком и Западом в стиле
холодной войны. На Южном Кавказе разрыв отношений между Россией
и Западом вызвал раскол среди трех государств региона. Эти три
страны руководствуются совершенно разными внешнеполитическими
стратегиями на фоне крупных геополитических изменений в
регионе. Грузия твердо стоит на пути евроатлантической
интеграции, стремясь как можно больше дистанцироваться от
России. Армения проводит курс, направленный на поддержание
связей в обоих лагерях – в России и на Западе. А Азербайджан
хочет держать Россию и Запад на расстоянии.

Грузия полна решимости продолжать сближение с Западом и
интеграцию как в НАТО, так и в ЕС. Ее отношения с Россией не
оправились после войны 2008 года и вряд ли смогут улучшиться в
обозримом будущем.

Для Армении ключевая задача – сбалансировать свои связи с
обеими сторонами в ходе очередного разрыва между Востоком и
Западом. Армения, связанная с Россией геополитической средой и
требованиями безопасности, не может себе позволить подвергнуть
риску эти критические отношения, слишком сблизившись с НАТО и
ЕС. Армения также имеет обширные связи с Европой и Соединенными
Штатами, которые очень важны для ее экономики, общества и
международного положения. Это объясняет, почему Армения
возобновила переговоры с ЕС, чтобы придумать альтернативу
соглашению об ассоциации, которое она не подписала.

Руководство Азербайджана не выразило особого интереса и
отказалось подписывать соглашение об ассоциации с ЕС, которое
было подписано Грузией и почти подписано Арменией. Вместо этого
страна потребовала специального соглашения более высокого
уровня, попытавшись использовать его как рычаг давления на
Армению в нагорно-карабахском конфликте. ЕС и Азербайджан
договорились начать переговоры о новом всеобъемлющем
соглашении, но когда завершится этот процесс, неизвестно. В то
же время Баку не присоединился к возглавляемому Россией ЕАЭС.

Между тем, Россия намерена проводить более жесткую политику,
чем до кризиса на Украине, претендуя на исключительную
геополитическую сферу влияния вокруг своей периферии и
продвигая ЕАЭС в качестве противовеса интеграции в ЕС. В то же
время давние партнеры Южного Кавказа на Западе озабочены
другими, неотложными вопросами. ЕС пытается справиться с
многочисленными проблемами, в том числе с кризисом беженцев,
отношениями с Россией, переговорами с Великобританией по
Brexit, борьбой Украины за сохранение импульса реформ и
непрекращающимися проблемами Греции. Все эти проблемы не
оставляют политикам ЕС времени для того, чтобы посвятить себя
Южному Кавказу, где однотипные решения не подходят для всех и
где нужна диверсифицированная дипломатия.

Тем временем Соединенные Штаты сосредоточены на борьбе с ИГИЛ
(запрещена в России) в Ираке и Сирии наряду с другими
глобальными и региональными проблемами, такими как усиление
Китая и угроза, исходящая из Северной Кореи. Неопределенные
отношения Вашингтона с Москвой, ставшие главной проблемой во
внутренней политике США, оставляют без ответа многие вопросы об
американской политике в отношении соседей России, в том числе и
на Южном Кавказе.

Следует также упомянуть другие страны, находящиеся рядом с
Южным Кавказом, в частности, Китай, Иран и Турцию. Турция
сама претерпевает  переход к более авторитарной
политической системе, кульминацией которой является
референдум в апреле 2017 года, расширивший президентские
полномочия в стране. Результат референдума стал серьезной
победой президента Реджепа Тайипа Эрдогана , но
в результате пострадали отношения Турции с Европой и
Соединенными Штатами, и Анкара вряд ли будет играть роль
западного партнера на Южном Кавказе, как это ожидалось ранее.
Сближение Эрдогана с Путиным вызывает вопросы о турецкой
политике на Южном Кавказе. Учитывая эту неопределенность,
необходимо стремиться к более глубоким экономическим связям
между государствами Южного Кавказа и другими региональными
субъектами.

Южному Кавказу можно было бы воспользоваться растущим
региональным присутствием Ирана, который постепенно выходит из
международной изоляции в результате ядерной сделки 5+1.
Вероятно, это более важно для Армении, чем для Азербайджана и
Грузии. Ереван может стать ценным торговым партнером для Ирана,
поскольку граница Армении с Турцией остается закрытой, и страна
полностью зависит от Грузии в плане доступа к внешнему миру. В
то же время Армения, Азербайджан и Грузия могут выиграть от
растущего проникновения Китая на Южный Кавказ и, в частности,
благодаря его амбициозной инициативе “Один пояс – один путь”,
которая включает будущие проекты развития инфраструктуры в
регионе. Однако и Иран, и Китай состоят в тесных отношениях с
Россией, и вряд ли в обозримом будущем кто-либо из них сможет
сыграть роль геополитического противовеса Москве.

Несмотря на множество изменений в регионе Южного Кавказа и
вокруг него, главная задача для всех трех государств –
поддержание отношений с Россией и их балансирование с западными
связями.  У России есть ряд преимуществ в плане
выстраивания отношений в регионе – географическая близость,
продемонстрированная готовность к применению силы,
подкрепленное действиями заявление в отношении того, что Россия
сильнее заботится и имеет большее значение в регионе, чем
Соединенные Штаты и их европейские союзники и партнеры.

Продолжение следует 

http://vestikavkaza.ru

Последние новости Карачаево-Черкессии по теме:
Как лидерство на Южном Кавказе перешло от США и НАТО к ЕС

31db3279e1e84e88d5f1b441fcb723bd.jpeg - Kchrline.Ru
Как лидерство на Южном Кавказе перешло от США и НАТО к ЕС - Черкесск
Начало века и приход новой администрации в Вашингтоне в начале 2001 года привели к появлению новых приоритетов в политике США на Южном Кавказе.
22:45 07.06.2017 Kchrline.Ru
6f6c8fd9d927bb90082aa608b308c29e.jpeg - Kchrline.Ru
Что делали США на Южном Кавказе в девяностые годы - Черкесск
Новой администрации США еще только предстоит сформулировать свою собственную политику в отношении Южного Кавказа.
23:54 06.06.2017 Kchrline.Ru
762351b6ff86d2ed7887baf849ce10e2.jpeg - Kchrline.RuУ США есть важные, хоть и не жизненно, интересы на Южном Кавказе, включающие в себя сохранение региональной стабильности; предотвращение возобновления замороженных конфликтов;
05.06.2017 Kchrline.Ru
Картинки по запросу 17 съезд кпрф картинки - КПРФ      Резолюция XVII съезда КПРФ "Против новой «холодной войны» и русофобской истерии на Западе" http://gazeta-pravda.ru/archive/issue/58-30555-2-5-iyunya-2017-goda/rezo...
03.06.2017 КПРФ
Кража - Черкесск-портал12 декабря произошел случай кражи одежды в магазине спортивной одежды, который был оперативно раскрыт «по горячим следам».
15.12.2017 Черкесск-портал
Ошибки могут быть техническими или реестровыми в зависимости от этапа, на котором произошло искажение информации.
14.12.2017 Администрация Хабезского МР
Проект ФНС России по внедрению новых онлайн-касс получил признание IT – экспертов и награжден премией «Цифровые вершины» в спецноминации за «Доверие и прозрачность».
14.12.2017 УФНС
В КЧР «Молодая Гвардия» провела всероссийский юридический тест на знание правовых основ - Единая РоссияВ Карачаево-Черкесии более 50 студентов Северо-Кавказской государственной гуманитарно-технологической академии смогли проверить свои знания законодательства РФ, приняв участие во всероссийском юридическом тесте.
14.12.2017 Единая Россия
Что творится в МВД? Подозрение в злоупотреблении должностными полномочиями, добровольная отставка и сорванная сделка по импортозамещению. Что делать, если вы поймали коррупционера. - КПРФView the full image Полицейские отказались от российских компьютеров Фото: Евгений Биятов / /РИА Новости Министерство внутренних дел (МВД) России отказалось от закупок российских компьютеров,
14.12.2017 КПРФ
Подведены итоги Международной акции "Большой этнографический диктант" - Министерство по делам национальностей, массовым коммуникациям и печати Стали известны итоги Международной акции "Большой этнографический диктант".
14.12.2017 Министерство по делам национальностей, массовым коммуникациям и печати
"Как испаряется чёрное золото" - МВД Карачаево-Черкесской РеспубликиКак испаряется чёрное золото  Высокая доходность операций в топливно-энергетическом комплексе привлекает внимание криминальных структур.
14.12.2017 МВД Карачаево-Черкесской Республики
На площадке Международной специализированной выставки «Безопасность и охрана труда - 2017» состоялось подписание Меморандума между Министерством труда и социальной защиты РФ и Международной ассоциацией социального обеспе
13.12.2017 Госинспекция труда
К горнолыжному сезону готовы! - МЧС РоссииАрхыз – одно из любимых мест отдыха не только жителей Карачаево-Черкесской Республики, но и всей страны.
13.12.2017 МЧС России
844fbe71c3a5a136a74e41a472cb63dd - Kchrline.RuГлав Чеченской и Карачаево-Черкесской республик Рамзана Кадырова и Рашида Темрезова включили в список из 20 самых цитируемых губернаторов с собственными блогами в социальных сетях.
13.12.2017 Kchrline.Ru
В реестр фискальных накопителей внесён накопитель сроком действия ключа до 15 месяцев - УФНСВ реестре фискальных накопителей  появилась еще одна модель. На этот раз производитель АО «КОНЦЕРН «АВТОМАТИКА»» представил шифровальное (криптографическое) средство защиты фискальных данных «ФН-1.
13.12.2017 УФНС
Рустам Карсергенов, задержанный 9 декабря по делу об убийстве советника президента Карачаево-Черкесии Фраля Шебзухова, пока не дал признательных показаний, сообщил сегодня "Кавказскому узлу" представитель следствия.
13.12.2017 Кавказский узел
. - Politika09.Com. Теперь он предстанет перед судом Житель Зеленчукского района окажется на скамье подсудимых по обвинению в убийстве своей супруги.
14.12.2017 Politika09.Com
Житель Карачаево-Черкесии Рустам Копсергенов признался в том, что выступил посредником между заказчиком и исполнителями убийства советника главы республики Фраля Шебзухова, заявил сегодня представитель следствия.
14.12.2017 Кавказский узел
За 2017 год Россию посетят 900 тыс. «безвизовых» туристов из Китая - 09-News.RuПо итогам 2017 года Россию посетят 900 тыс. "безвизовых" туристов из Китая, пишет 09-news.ru.
14.12.2017 09-News.Ru
Мастер-классы для педагогов дополнительного образования - Усть-Джегутинский муниципальный районВ рамках курсов повышения квалификации работников образования РГБУ ДПО «КЧРИПКРО» в Усть-Джегутинском Доме творчества были проведены мастер-классы, открытые занятия, экскурсия для педагогов дополнительного образования КЧР.
13.12.2017 Усть-Джегутинский муниципальный район
Республиканский черкесский драматический театр выиграл грант Министерства культуры в области поддержки современной драматургии.
13.12.2017 Черкесск-портал
59 - Министерство  по физической культуре, спорту и туризмуНакануне в физкультурно-оздоровительном комплексе п. Новый Карачай завершилось первенство Республики по борьбе на поясах среди юниоров 1998-2000 гг.р., посвященное памяти героя Советского Союза Османа Касаева.
14.12.2017 Министерство по физической культуре, спорту и туризму
http://www.kuzbasscot.ru/imgs/news/1506929513.jpg - Министерство труда и социального развития Подведены итоги  республиканского конкурса детского рисунка «Охрана труда глазами детей-2017»,
14.12.2017 Министерство труда и социального развития
89 - Министерство  по физической культуре, спорту и туризмуПо инициативе Министерства физической культуры и спорта Карачаево-Черкесской Республики состоялся мастер-класс известных людей в мире спорта,
14.12.2017 Министерство по физической культуре, спорту и туризму
Рашид Темрезов поздравил свою классную руководительницу Анну Юбко с 89-летием со дня рождения - Усть-Джегутинский муниципальный районСегодня Глава Карачаево-Черкесии Рашид Темрезов вместе с одноклассницами Ольгой Щеклановой и Светланой Власовой поздравил с Днем рождения свою классную руководительницу,
14.12.2017 Усть-Джегутинский муниципальный район
25013741_534229760276627_1392257534974230528_n.jpg - Карачаевский районСегодня Глава администрации Карачаевского муниципального района С.А.Кущетеров провел выездной прием граждан по личным вопросам в ауле Новая Теберда.
14.12.2017 Карачаевский район
25009796_155445915183957_3459896598480289792_n.jpg - Карачаевский районВ соответствии с поручением Президента Российской Федерации ежегодно, начиная с 12 декабря 2013 года,
14.12.2017 Карачаевский район
Уважаемые жители! От всей души поздравляю вас с одним из главных государственных праздников – Днем Конституции Российской Федерации!
14.12.2017 Карачаевский район
Рашид Темрезов провел прием граждан - Единая РоссияЧлен Высшего совета партии «Единая Россия», Глава Карачаево-Черкесии Рашид Темрезов провел прием граждан.
14.12.2017 Единая Россия