Новости города БезФормата.Ru
Черкесск
Главные новости
 
Задать вопрос?

Основные нарушения, в деятельности некоммерческих организаций, выявленные в период проверок некоммерческих организаций за 2016 год

Основные нарушения, в деятельности некоммерческих организаций, выявленные в период проверок некоммерческих организаций за 2016 год - Министерство юстиции
Фото: to09.minjust.ru

Отделом по делам некоммерческих организаций Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике (далее – Управление) осуществлен анализ результатов проведенных в течение 2016 года проверок соответствия деятельности некоммерческих организаций, в том числе по расходованию денежных средств и использованию иного имущества целям, предусмотренным их учредительными документами и законодательству Российской Федерации.

В результате проведенного анализа установлено следующее.

В соответствии с Планом проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2016 год, утвержденным приказом Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике от 30.10.2015 № 187, в 2016 году Управлением проведены 83 плановые проверки некоммерческих организаций, кроме того проведены 5 внеплановых выездных проверок.

По результатам проведенных плановых проверок в соответствии с п. 5 ч. 2 ст. 38 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» (далее – Закон об общественных объединениях), пп. 5 п.5 ст.32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее – Закон о некоммерческих организациях) в адрес некоммерческих организаций (постоянно действующих руководящих органов общественных объединений) вынесено 52 письменных предупреждений с указанием сроков устранения нарушений требований законодательства Российской Федерации, из них: 10 предупреждений в отношении некоммерческих организаций, 19 – в отношении общественных объединений, 23 – в отношении религиозных организаций.

По результатам внеплановых проверок вынесено 3 письменных предупреждений с указанием сроков устранения нарушений требований законодательства Российской Федерации в отношении религиозных организаций.

В отношении 3 некоммерческих организаций Управлением по результатам проведенных проверок направлены в суд исковые заявления о ликвидации.

Основными нарушениями, допускаемыми некоммерческими организациями при осуществлении деятельности, выявленные в ходе проведения проверок при установлении соответствия (несоответствия) деятельности некоммерческих организаций уставным целям и законодательству Российской Федерации являются:

Несоответствие положений учредительного документа некоммерческой организации требованиям законодательства Российской Федерации , а именно:

1. Положения устава противоречат действующему законодательству Российской Федерации.

2. Согласно п. 4 ст. 29 Закона о некоммерческих организациях решение общего собрания или заседания по вопросам исключительной компетенции высшего органа управления некоммерческой организацией принимается единогласно или квалифицированным большинством голосов. Вместе с тем, уставом общественного объединения предусмотрено, что все решения принимаются простым большинством голосов от числа присутствующих на общем собрании участников.

3. В соответствии п. 3 ст. 29 Закона о некоммерческих организациях к исключительной компетенции высшего органа управления общественного объединения относятся следующие вопросы: изменение устава некоммерческой организации; определение приоритетных направлений деятельности некоммерческой организации, принципов формирования и использования ее имущества; образование исполнительных органов некоммерческой организации и досрочное прекращение их полномочий; реорганизация и ликвидация некоммерческой организации. Вместе с тем, уставом общественного объединения не определен круг вопросов, отнесенных к исключительной компетенции высшего органа управления (конференции) и др.;

Несоблюдение некоммерческой организацией (общественным объединением) положений учредительного документа в части избрания руководящих (иных) органов, периодичности проведения их заседаний

Общественными объединениями допускаются нарушения требований абз. 2 ч. 1 ст. 29 Закона об общественных объединениях , обязывающего соблюдать положения законодательства Российской Федерации, нормы учредительных документов. В частности общественными объединениями нарушаются сроки переизбрания постоянно действующих руководящих органов, ревизионных комиссий (ревизоров), периодичность проведения общественными объединениями заседаний высших или постоянно действующих руководящих органов.

Некоммерческими организациями допускаются нарушения положений п. 2 ст. 14 Закона о некоммерческих организациях , обязывающего некоммерческие организации соблюдать нормы уставов, в том числе регулирующих сроки полномочий исполнительных органов, ревизионных комиссий (ревизоров), сроки проведения собраний высших и исполнительных органов некоммерческой организации.

Несоответствие данных, содержащихся в ЕГРЮЛ, фактическим данным о некоммерческой организации

В нарушение п. 7 ст. 32 Закона о некоммерческих организациях данные организации не проинформировали Управление об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в течение трех рабочих дней со дня наступления таких изменений (сведения об адресе (месте нахождения) исполнительного органа юридического лица, сведения о руководителе организации).

Несоблюдение некоммерческой организацией обязанности по представлению отчетности, установленной законодательством Российской Федерации

В соответствии с требованиями аб. 4 и 8 ч. 1 ст. 29 Закона об общественных объединениях общественные объединения обязаны сообщать о продолжении своей деятельности и информировать об объеме получаемых общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании по форме, утвержденной приказом Минюста России от 29.03.2010 № 72 «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций» (далее – приказ Минюста России № 72).

Согласно п. 3 ст. 32 Закона о некоммерческих организациях некоммерческие организации обязаны представлять отчеты о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства по форме, утвержденной приказом Минюста России №72.

Вместе с тем, некоммерческие организации, соответствующие требованиям п. 3.1 ст. 32 Закона о некоммерческих организациях (учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от международных или иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей), обязаны представлять заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности.

Несоответствие наименования и места нахождения некоммерческой организации

В ходе проведения проверок деятельности некоммерческих организаций установлено, что в нарушение положений пп. 1 и 3 ст. 4 Закона о некоммерческих организациях наименование не содержит указания на характер их деятельности, либо в учредительных документах неверно указано место нахождения некоммерческой организации;

Наименование централизованной религиозной организации, указанное в уставах местных религиозных организаций не соответствует наименованию существующей централизованной религиозной организации

По результатам проведенных проверок религиозных организаций установлено, что в нарушение аб. 1 п. 2 ст. 10 Федерального закона от 26.09.1997 № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» у части религиозных организацийневерно указано наименование существующей централизованной религиозной организации;

Неисполнение некоммерческой организацией обязанности по размещению в сети Интернет и опубликованию в средствах массовой информации отчета о своей деятельности

В соответствии с требованиями п. 3.2 ст. 32 Закона о некоммерческих организациях некоммерческие организации обязаны ежегодно размещать в сети Интернет и опубликовывать в средствах массовой информации отчеты о своей деятельности в объеме сведений, предоставляемых в Управление. Согласно абз. 3 ч. 1 ст. 29 Закона об общественных объединениях общественные объединения обязаны опубликовывать отчеты об использовании своего имущества и обеспечивать доступность ознакомления с указанными отчетами.

Несоблюдение некоммерческой организацией требований законодательства Российской Федерации об использовании символики (эмблемы) некоммерческой организации

02.08.2014 вступил в силу Федеральный закон от 21.07.2014 № 236-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам символики некоммерческих организаций» (далее – Закон № 236-ФЗ).

Изменения, внесенные Законом № 236-ФЗ в законодательные акты Российской Федерации, предусматривают упразднение ранее существовавшего порядка государственной регистрации символики некоммерческих организаций. При этом согласно статье 6 Закона № 236-ФЗ описание символики, используемой некоммерческими организациями, должно содержаться в ее учредительных документах.

Закон № 236-ФЗ и измененные им федеральные законы не содержат требований к описаниюсимволики некоммерческой организации. Вместе с тем конкретные требования к символике некоммерческой организации содержатся впункте 5 статьи 3 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»:

символика некоммерческих организаций должна соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации об охране интеллектуальной собственности;

символика некоммерческих организаций не должна совпадать с государственной символикой Российской Федерации, государственной символикой субъектов Российской Федерации, символикой муниципальных образований, федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, символикой иностранных государств, а также с символикой международных организаций;

в качестве символики некоммерческой организации не могут быть использованы эмблемы и иные символы, описание которых ранее включено в устав существующей в Российской Федерации политической партии, а также эмблемы и иные символы организаций, деятельность которых на территории Российской Федерации запрещена;

символика некоммерческих организаций не должна порочить Государственный флаг Российской Федерации, Государственный герб Российской Федерации, Государственный гимн Российской Федерации, флаги, гербы и гимны субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, иностранных государств, религиозные символы, а также оскорблять расовые, национальные или религиозные чувства.

Печать некоммерческой организации не соответствует требованиям законодательства Российской Федерации

Согласно п. 4 ст. 3 Закона о некоммерческих организациях, некоммерческая организация имеет печать с полным наименованием этой некоммерческой организации на русском языке.

Нарушения, выявленные при установлении соответствия (несоответствия) формирования и расходования денежных средств и иного имущества некоммерческих организаций целям, предусмотренным их учредительными документами, и законодательству Российской Федерации по документам, связанным с финансово-хозяйственной деятельностью некоммерческих организаций

Многие организации не имеют расчетного счета, учет поступивших денежных средств ведется самопроизвольно, израсходованные суммы не подтверждаются приходно-кассовыми документами и их целевое использование в соответствии с положениями устава установить невозможно.

Вместе с тем, согласно абзацам 1 и 2 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», некоммерческая организация обязана вести бухгалтерский учет и статистическую отчетность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Некоммерческая организация предоставляет информацию о своей деятельности органам государственной статистики и налоговым органам, учредителям и иным лицам в соответствии с законодательством Российской Федерации и учредительными документами некоммерческой организации.

Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ (ред. от 04.11.2014) «О бухгалтерском учете», действие указанного закона распространяется на коммерческие и некоммерческие организации.

В соответствии с действующим законодательством бухгалтерский учет в некоммерческой организации должен вестись на основании учетной политики, сформированной в соответствии с Положением по бухгалтерскому учету «Учетная политика организации» ПБУ 1/98, утвержденным Приказом Минфина Российской Федерации от 06 октября 2008 года № 106н «Положение по бухгалтерскому учету «Учетная политика организации» (ПБУ 1/2008). Учетная политика организации является основным внутренним документом, который регулирует порядок ведения бухгалтерского учета и отчетности в некоммерческой организации. Согласно п. 8 Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» учетная политика разрабатывается главным бухгалтером (бухгалтером) и утверждается приказом или распоряжением руководителя Организации. Способы ведения бухгалтерского учета, избранные организацией при формировании учетной политики, применяются с 1 января года, следующего за годом утверждения соответствующего организационно-распорядительного документа.

Несоблюдение некоммерческой организацией норм трудового законодательства Российской Федерации

- в нарушение ст. 15 Трудового Кодекса Российской Федерации не оформлены трудовые отношения с сотрудниками некоммерческих организаций;

- в нарушение ст. 57 содержание трудовых договоров не отвечает требованиям федерального законодательства - в трудовых договорах не указаны условия оплаты труда, в том числе доплаты, надбавки и поощрительные выплаты;

- в нарушение ст. 68 прием на работу не оформлен соответствующими документами;

Несоблюдение некоммерческой организацией норм Гражданского кодекса Российской Федерации в части использования жилых помещений в качестве юридического адреса организаций.

По результатам проведенных документарных, а также выездных проверок выявлено, что некоммерческие организации в нарушение ст. 288 ГК РФ используют жилые помещения для осуществления своей деятельности.

Контрольные полномочия Управления по проведению проверок некоммерческих организаций в течение 2016 года реализованы и оформлены в соответствии с требованиями Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», Административного регламента исполнения Министерством юстиции Российской Федерации государственной функции по осуществлению контроля за соответствием деятельности некоммерческих организаций их уставным целям и задачам, филиалов и представительств международных организаций, иностранных некоммерческих неправительственных организаций заявленным целям и задачам, а также за соблюдением ими законодательства Российской Федерации, утвержденным приказом Минюста России  от 30.12.2011 № 456. По результатам осуществления указанных полномочий обращений субъектов проверок, связанных с нарушением законодательства Российской Федерации, прав и законных интересов граждан и организаций при проведении проверок, в проверяемый период в Управление, вышестоящие органы или суд не поступало.

Нерадивый отец предстанет перед судом за неуплату алиментов собственной дочери - УФССПНерадивый отец предстанет перед судом за неуплату алиментов собственной дочери.
19.08.2017 УФССП
Руководствуясь задачей освещения динамики исполнения Поручений Президента РФ по итогам «Прямой линии с Владимиром Путиным», состоявшейся 15 июня 2017 года, Главный интернет-портал регионов России,
18.08.2017 Администрация Хабезского МР
Информация РГКУ «Центра занятости населения по Зеленчукскому муниципальному району» об организации временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы. - Служба занятостиИнформация РГКУ «Центра занятости населения    по Зеленчукскому муниципальному району» об организации временного   трудоустройства  безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы.
17.08.2017 Служба занятости
Информация о работе мобильного офиса ЦЗН  по г. Черкесску 17.08.2017 г. - Служба занятостиИнформация о работе мобильного офиса ЦЗН по г. Черкесску 17.08.
17.08.2017 Служба занятости
Информация РГКУ «ЦЗН по Урупскому муниципальному району»  о взаимодействии с работодателями района. - Служба занятостиИнформация РГКУ «ЦЗН по Урупскому муниципальному району»  о взаимодействии с работодателями района.
17.08.2017 Служба занятости
В городе Карачаевске открылось отделение «Почта Банк» - Пенсионный фондЧеркесск, 17 августа 2017 года.  В отделении почтовой связи города Карачаевска состоялась торжественная церемония открытия первого в Карачаево-Черкесии многофункционального клиентского центра "Почта Банка",
17.08.2017 Пенсионный фонд
Суд признал неправомерным использование Соглашения об избежании двойного налогообложения при купле-продаже российской компании - УФНСАрбитражный суд Волго-Вятского округа по делу № А11-6602/2016  поддержал позицию налогового органа о неисполнении налогоплательщиком (ОАО) обязанности по исчислению и уплате в бюджет налога с доходов,
17.08.2017 УФНС
Налоговые доходы консолидированного бюджета Карачаево-Черкесии по итогам 7 месяцев 2017 года увеличились почти на 7 процентов - УФНСЗа январь-июль текущего года в консолидированный бюджет Российской Федерации с территории Карачаево-Черкесии поступило 5 млрд 728 млн 68 тыс.
17.08.2017 УФНС
16 августа 2017 года ВРИО руководителя Государственной инспекции труда в КЧР Борис Байрамкулов осуществлял личный прием граждан по поручению Президента Российской Федерации в Приемной Президента Российской Федерации в Ка
16.08.2017 Госинспекция труда
Региональные управления ФНС России теперь смогут учитывать объем выпадающих доходов при прогнозировании поступления доходов в консолидированных бюджетов субъектов РФ.
16.08.2017 УФНС
На сайте ФНС России опубликован ТОП-10 вопросов и ответов об использовании налоговых льгот в связи с началом рассылки физическим лицам налоговых уведомлений для уплаты имущественных налогов за 2016 год.
15.08.2017 УФНС
Информация. - Служба занятостиИнформация.  В августе 2017 года, согласно утвержденному графику посещения предприятий и организаций района, в целях информирования работодателей об обязанности предоставления ежемесячной информации о потребности в работниках,
15.08.2017 Служба занятости
Прокуратурой города Черкесска совместно со специалистами Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по СКФО проведена проверка соблюдения законодательства о лицензирован
15.08.2017 Прокуратура г. Черкесска
Информация по выезду МЦЗ населения г. Карачаевск г. Теберда 18.08.2017 года. - Служба занятостиИнформация по выезду МЦЗ населения г. Карачаевск г. Теберда 18.08.2017 года.
21.08.2017 Служба занятости
Управление ФАС по Карачаево-Черкесской Республике вынесло постановление об административном правонарушении, которым оштрафовало заместителя главного бухгалтера,
21.08.2017 УФАС
Нерадивый отец предстанет перед судом за неуплату алиментов собственной дочери - УФССПНерадивый отец предстанет перед судом за неуплату алиментов собственной дочери.
19.08.2017 УФССП
18 июля в п. Архыз сотрудники уголовного розыска МВД по КЧР задержали находящегося в федеральном розыске 44-летнего жителя Ставрополя.
19.08.2017 МВД Карачаево-Черкесской Республики
19 июля на территории обслуживания МО МВД России «Зеленчукский» было выявлено и уничтожено 5 очагов произрастания наркосодержащего растения,
20.08.2017 МВД Карачаево-Черкесской Республики
Главное управление МЧС России по Карачаево-Черкесии информирует о трех дорожно-транспортных происшествиях за сутки на территории республики.
20.08.2017 Черкесск Сити
Президент РФ поддержал ряд прозвучавших идей в сфере кино, искусства и музыки Президент РФ  Владимир Путин  20 августа  встретился с участниками  Всероссийского образовательного форума «Таврида»,
21.08.2017 Единая Россия
Премьер-министр Аслан Озов ознакомился с ходом строительства Дома культуры в поселке Кавказский Прикубанского района - Черкесск Сити17 АВГУСТА. КЧР. Сегодня по поручению главы КЧР Рашида Темрезова Правительственная комиссия во главе с Асланом Озовым ознакомилась с ходом строительства Дома культуры в п. Кавказский Прикубанского муниципального района.
20.08.2017 Черкесск Сити
Двое спортсменов погибли, еще трое пострадали в результате аварии в Чечне.
20.08.2017 Кавказский узел
дзю - Министерство  по физической культуре, спорту и туризмуСборная Карачаево-Черкесии по дзюдо в составе 50 спортсменов примет участие в XIII Всероссийском турнире по дзюдо среди юношей, посвященном памяти мастера спорта СССР Куанча Бабаева.
18.08.2017 Министерство по физической культуре, спорту и туризму
пп - Министерство  по физической культуре, спорту и туризмуВласти Черкесска готовятся к проведению регионального этапа Фестиваля культуры и спорта народов Кавказа, запланированного на 26 августа.
18.08.2017 Министерство по физической культуре, спорту и туризму
2 биджиев - Министерство сельского хозяйства КЧРСегодня Карачаево-Черкесию с рабочим визитом посетил Директор Департамента растениеводства, механизации, химизации и защиты растений Минсельхоза России Петр Чекмарев.
21.08.2017 Министерство сельского хозяйства КЧР
Двое спортсменов погибли, еще трое пострадали в результате аварии в Чечне.
20.08.2017 Кавказский узел
19 июля в полицию обратилась 40-летняя жительница Черкесска. Женщина заявила, что два дня назад ушел из дома и не вернулся ее несовершеннолетний сын 2000 года рождения.
20.08.2017 МВД Карачаево-Черкесской Республики
19 июля на территории обслуживания МО МВД России «Зеленчукский» было выявлено и уничтожено 5 очагов произрастания наркосодержащего растения,
20.08.2017 МВД Карачаево-Черкесской Республики
18 июля в п. Архыз сотрудники уголовного розыска МВД по КЧР задержали находящегося в федеральном розыске 44-летнего жителя Ставрополя.
19.08.2017 МВД Карачаево-Черкесской Республики