10 марта 2017 года в конференц-зале Верховного Суда Карачаево-Черкесской Республики состоялся семинар-совещание по подведению итогов работы Верховного Суда Карачаево-Черкесской Республики, районных (городских) судов и мировых судей республики за 2016 год.
Открывая совещание, Председатель Верховного Суда Карачаево-Черкесской Республики Семенов Руслан Закерьяевич предложил присутствующим почтить память судьи Боташева Р.Б. минутой молчания, убитого в октябре 2016 года. После чего отметил, что верша правосудие, судьи подвержены высокой опасности и попросил судей беречь себя
После этого Председатель представил нового начальника Управления судебного департамента в КЧР Чепурова Виталия Владимировича и приступил к подведению итогов работы судов республики за 2016 год.
Так, в 2016 году произошел значительный рост количества поступивших и рассмотренных гражданских дел как в районных судах, так и у мировых судей. Этот рост составил 36,7%. Данное увеличение в основном произошло благодаря мировым судьям, которые за 2016 год рассмотрели 42359 гражданских дел, что на 13087 дел больше, чем в 2015 году. Лучшее качество по обжалованным решениям показали Урупский районный суд – 88,9%, Хабезский районный суд – 82,4% и Прикубанский районный суд – 82,5%. Самые низкие показатели оказались у Карачаевского городского и Карачаевского районного судов – 52,8% и 56,3% соответственно.
В уголовно-правовом направлении количество дел, поступивших на рассмотрение мировым судьям, увеличилось –на 4,8%, в районные суды -на 0,9%. Число осужденных за прошедший год увеличилось на6,8%, а основным видом наказания, назначенным районными судами виновным в совершении преступлений, является условное лишение свободы. В этом году его применение выросло на 11%. Также было отмечено количество уголовных дел, рассмотренных судами в особом порядке судебного разбирательства, на которые пришлось 75,6% от общего числа рассмотренных дел.
Говоря об административных правонарушениях, Руслан Закерьяевич отметил, что в 2016 году в мировой юстиции по-прежнему неуклонно растет и занимает значительную часть дел об административных правонарушениях неуплата административного штрафа – 9508 дел (55%). На втором месте оказались нарушения в области безопасности дорожного движения – 3222 дела (18,7%). У районных судов основной категорией административных правонарушений является неповиновение законному требованию сотрудников полиции – 822 дела (56,3%) и мелкое хулиганство –167 дел (11,4%).
Затем с докладом выступила председатель судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Карачаево-Черкесской Республики Узденова Л.С., затронув проблему сроков рассмотрения уголовных дел и объяснив типичные причины отложения судебных заседаний, влекущих неоправданное затягивание сроков.
Также отметила, что в 2016 году по первой инстанции Верховный Суд КЧР рассмотрел 13 уголовных дел в отношении 38 лиц, что на 59% меньше, чем в 2015 году (32 дела в отношении 73 лиц). несмотря на снижение количества поступивших уголовных дел по первой инстанции, снизилось качество их рассмотрения, которое составило 61,5% (в 2015 году – 63%). Затем привела данные о работе суда апелляционной инстанции. Так, в 2016 году в апелляционном порядке рассмотрено 319 уголовных дел и материалов в отношении 351 лиц, что на 7,8% меньше, чем в 2015 году (346 уголовных дел и материалов в отношении 390 лиц). Общий процент апелляционной утверждаемости приговоров районных (городских) судов республики повысился и составил 73,2 % (в 2015г. – 70,2%), а общий процент утверждаемости постановлений районных (городских) судов наоборот, снизился и составил 69,4% (в 2015г. – 79,7%). Помимо этого Людмила Сергеевна обратила внимание судей на правила составления процессуальных документов.
В своем докладе председатель судебной коллегии по гражданским делам Гришина С.Г. отметила, что в 2016 году районными (городскими) судами республики и мировыми судьями рассмотрено 54917 гражданских и административных дел, что на 72% больше, чем в 2015 году (39545 дел).
Светлана Георгиевна обратила внимание на увеличение количества дел о лишении родительских прав в 2016 году, которое составило 118 дел, что на 20% больше, чем в 2015 году (99 дел). В связи с этим она сообщила, что будет проведено обобщение судебной практики по данной категории дел. Увеличилось и количество рассмотренных мировыми судьями дел по искам о взыскании обязательных платежей – 18067 дел, что на 59% больше, чем в 2015 году (11325 дел)
Также обратила внимание судей на то, что в соответствии с изменениями в законодательстве в случае надлежащего извещения участников процесса о времени и месте первого судебного заседания, то в последующем они могут извещаться судом лишь посредством размещения соответствующей информации на сайте суда.
По актуальным вопросам административного судопроизводства выступила и председатель судебной коллегии по административным делам Дзыба З.И., которая отметила, что на рассмотрение мировых судей в 2016 году поступило 3223 дела по главе 12 КоАП РФ, что на 32% меньше, чем в 2015 году. В районные (городские) суды по этой же главе поступило 92 дела, что на 30% больше, чем в 2015 году.
В 2016 году административному наказанию в виде штрафа были подвергнуты 11749 лиц на сумму 58434237 рублей, а взыскано только 10216300 рублей. Поэтому Зарема Ибрагимовна еще раз напомнила, что при назначении наказания в виде штрафа по любым составам КоАП судьи учитывали материальное положение лица, виновного в административном правонарушении, и при тяжелом материальном положении назначали аресты или обязательные работы.
Также она затронула вопросы территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, когда по ходатайству лица, в отношении которого ведется производство, дело направляется в суд по месту его жительства, объяснив как правильно разрешать данные ходатайства.
Дзыба З.И. обратила внимание судей и на аудиопротоколирование судебных заседаний, рассматриваемых в порядке КАС РФ, пояснив, что если во время заседания вышла из строя система аудиопротоколирования, то необходимо отложить процесс и продолжить с уже исправным оборудованием, т.к. отсутствие аудиопротокола является основанием для отмены решения суда.
Подводя итоги совещания, Семенов Р.З. обратил внимание на тенденцию снижения применения наказаний в виде административного ареста и лишения права управления транспортным средством, в то время как количество правонарушений увеличивается.
Руслан Закерьяевич сделал замечание судьям, имеющим низкие показатели качества работы и предложил использовать практику заслушивания на совещаниях судей районных (городских) судов и мировых судей, допускающих нарушения требований закона.
Также указал судьям на необходимость контролировать исполнение вынесенных ими постановлений и определений и напомнил о необходимости рассмотрения судебных дел в разумные сроки, как того требует уголовно-процессуальное и гражданско-процессуальное законодательство, а также Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации.