Конституционный Суд РФ запретил прокурорам произвольно возобновлять уголовные дела

Конституционный суд РФ запретил прокурорам произвольно возобновлять уголовное преследование граждан, если дело официально было прекращено. Возвращение к уголовным делам "по собственному желанию" сотрудников надзорного ведомства признано не соответствующим Конституции РФ.

В основу решения легла жалоба предпринимателя Максима Бондаренко, который более 10 лет пытается добиться компенсации за неправомерное уголовное преследование. В 2000-е годы Бондаренко из успешного предпринимателя в одночасье превратился в фигуранта уголовного дела: его подозревали в мошенничестве и легализации средств, полученных преступным путем. Бизнес, разумеется, лопнул, но к 2009 году следователи так и не нашли доказательств вины своего подозреваемого. Бондаренко сначала оправдали, а в ходе пересмотра этого решения судьи и вовсе не нашли в его действиях состава преступления. Тогда бывший бизнесмен попытался воспользоваться своим конституционным правом на реабилитацию и возмещение вреда - и прокурор возобновил уголовное дело. Процесс реабилитации, с требованием которого невиновный дошел уже до Верховного суда РФ, был прекращен, в выплате 1,1 миллиона рублей материального вреда бывшему предпринимателю отказано. Полмиллиона рублей, израсходованные на адвоката, ему тоже не вернули - суд посчитал, что правомерность расходов в ходе уголовного судопроизводства не может быть рассмотрена в порядке гражданского судопроизводства.

По мнению Максима Бондаренко и его адвокатов, такое произвольное возобновление уголовного преследования в любой момент по желанию прокурора нарушает целый ряд положений Основого закона страны, в том числе ослабляет конституционные гарантии государственной и судебной защиты прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации. Кроме того, такая практика не позволяет воспользоваться правом на возмещение государством "вреда, причиненного незаконными действиями или бездействием органов государственной власти или их должностных лиц", гарантированного статьей 53 Конституции РФ.

- Я не считаю, что я боролся с системой, я боролся с произволом отдельных сотрудников правоохранительной системы, - заявил Максим Бондаренко перед судьями КС в ходе публичных слушаний. - Все, о чем я хочу попросить - чтобы на этом месте больше никогда не оказался ни один реабилитированный гражданин РФ. Я понимаю, что пройдут годы или даже десятилетия - все наладится. Но хотелось бы дожить.

По мнению представителей органов власти, принявших и подписавших оспариваемый нормативный акт, в деле Максима Бондаренко проблема - не в несовершенстве законодательства, в перекосах правоприменительной практики. Однако Конституционный суд с ними не согласился. Положения статьи 214 УПК РФ признаны не соответствующими Конституции РФ в той мере, в какой они позволяют прокурору "в течение неопределенного срока отменять вынесенное по реабилитирующим основаниям постановление о прекращении уголовного дела либо уголовного преследования без предоставления лицу, в отношении которого оно вынесено, эффективных гарантий защиты от незаконного и необоснованного возобновления уголовного преследования".

Федеральному законодателю надлежит урегулировать эту ситуацию. А до тех пор, пока новый порядок возобновления уже прекращенных уголовных дел не вступит в силу, действуют правила переходного периода, определенные КС РФ.

- Действует порядок, при котором по истечении одного года с момента прекращения уголовного дела дальнейшее его восстановление возможно только по постановлению судьи, - пояснил судья-докладчик Николай Мельников. - До года действуют общие правила, которые предусмотрены УК РФ, после года - только через суд.

При этом судья отметил, что данный срок не является пресекательным, иначе станет невозможно привлекать к ответственности лиц, особенно виновных в тяжких преступлениях, по вновь открывшимся обстоятельствам. Поэтому возобновление уголовного дела возможно в течение всего срока давности, предусмотренного для того или иного вида преступлений, но только с санкции суда.

Отдельно КС указал, что в случае прекращения уголовного преследования "в любом случае прокурор, который надзирал за расследованием этого дела, обязан принести извинения, если вышестоящий прокурор своим приказом не определил иной порядок". Максиму Бондаренко за почти 10 лет мытарств и последующие почти 10 лет попыток реабилитации извинения принесены так и не были. Но теперь его дело подлежит пересмотру.

 
По теме
Министр труда и социального развития поздравил ветеранов ВОВ, проживающих в доме-интернате для престарелых и инвалидов - Министерство труда и социального развития В День Карачаево-Черкесской республики и День города Черкесска Министр труда и социального развития КЧР Анзор Охтов вместе с мэром города Черкесска Русланом Тамбиевым поздравили ветеранов Великой Отечественной войны,
19.09.2018
dfhghwsrtg - Народное Собрание Заседание Комитета по социальной политике, охране здоровья населения и экологии, в котором приняли участие представители министерства труда и социального развития КЧР,
19.09.2018
 
РАБОЧЕЕ СОВЕЩАНИЕ ПО ПОДГОТОВКЕ КУРСОВ ФИНАНСОВОЙ ГРАМОТНОСТИ ДЛЯ ПОЖИЛЫХ ЛЮДЕЙ - Министерство труда и социального развития Сегодня в Министерстве труда и социального развития КЧР заместитель министра Фатима Хубиева провела рабочее совещание по подготовке курсов финансовой грамотности.
19.09.2018
Министр труда и социального развития поздравил ветеранов ВОВ, проживающих в доме-интернате для престарелых и инвалидов - Министерство труда и социального развития В День Карачаево-Черкесской республики и День города Черкесска Министр труда и социального развития КЧР Анзор Охтов вместе с мэром города Черкесска Русланом Тамбиевым поздравили ветеранов Великой Отечественной войны,
19.09.2018 Министерство труда и социального развития
РАБОЧЕЕ СОВЕЩАНИЕ ПО ПОДГОТОВКЕ КУРСОВ ФИНАНСОВОЙ ГРАМОТНОСТИ ДЛЯ ПОЖИЛЫХ ЛЮДЕЙ - Министерство труда и социального развития Сегодня в Министерстве труда и социального развития КЧР заместитель министра Фатима Хубиева провела рабочее совещание по подготовке курсов финансовой грамотности.
19.09.2018 Министерство труда и социального развития
Представитель Минюста принял участие в тестовом подключении к автоматизированной системе проведения квалификационных экзаменов - Министерство юстиции  В связи с подготовкой к проведению  квалификационных экзаменов, 19.09.2018 представители Управления  приняли участие в тестовом подключении к автоматизированной системе проведения квалификационных экзаменов.
19.09.2018 Министерство юстиции
По поручению Главы Карачаево-Черкесии будет оказана помощь родственникам погибших и пострадавших жителей КЧР в результате ДТП в Воронежской области - МЧС России В результате ДТП с участием двух автобусов в Воронежской области, которое произошло на трассе М-4 «Дон» 18 сентября в 20.35, погибли и пострадали люди.
19.09.2018 МЧС России
© Фото пресс-службы ГУ МЧС по Воронежской области - Юга.Ру Вечером 18 сентября на трассе М-4 «Дон» в Воронежской области произошло ДТП с участием двух междугородних пассажирских автобусов Автобусы Volvo с госномерами Ставропольского края и Neoplan с госномерами Карачаево-Черк
19.09.2018 Юга.Ру
паллиативная помощь - Kchrline.Ru На эти средства приобрели в том числе аппарат искусственной вентиляции легких Порядка 14 млн рублей выделено в Карачаево-Черкесской Республике (КЧР) в 2018 году на приобретение оборудования для учреждений,
19.09.2018 Kchrline.Ru
Для несовершеннолетних, состоящих на учете в УИИ ОФСИН России по Карачаево-Черкесской Республике, организовали посещение выставки - ОФСИН по Карачаево-Черкесской Республике Выставка на тему: «Исламские праздники», проходила в выставочном павильоне Карачаево-Черкесского историко-культурного и природного музея-заповедника.
18.09.2018 ОФСИН по Карачаево-Черкесской Республике
a3c995832ed16ef678013b5286b5bcca584ff1c50c44b861030851 - Kchrline.Ru Топовый российский легковес Рустам Хабилов, одолевший раздельным решением судей канадца Кайана Джонсона на первом в истории турнире UFC в России, остался доволен атмосферой события, но не уровнем оппозиции.
17.09.2018 Kchrline.Ru
В связи с последними событиями, происходящими на территории Кабардино-Балкарской Республики, Межнациональный Совет общественных организаций Карачаево-Черкесии призвал жителей КЧР не поддаваться на провокации.
19.09.2018 Kchrline.Ru
Специалисты ПФР провели лекцию по пенсионному просвещению с работниками Отделения «Почта России» аула Зеюко - Пенсионный фонд Черкесск, 19 сентября 2018 года. В Хабезском районе сотрудники Управления Пенсионного фонда, совместно с представителями профсоюзов и общественных организаций Карачаево-Черкесии,
19.09.2018 Пенсионный фонд
18 декабря в ходе проведения операции «Нелегал» сотрудниками МВД по КЧР совместно с УФСБ и Отделом Росгвардии по КЧР установлено, что 30-летняя жительница г. Черкесска,
19.09.2018 МВД Карачаево-Черкесской Республики