Может ли пособие по безработице заменить пенсию

Фото: kchrline.ru

Повышать размер пособия надо, но компенсировать другие доходы оно все равно не может

Обещание правительства повысить пособие по безработице до прожиточного минимума, вероятно, вызвано стремлением смягчить негативные последствия предстоящей пенсионной реформы. Эта мера вряд ли существенно улучшит положение людей, чей уход с рынка труда откладывается из-за повышения пенсионного возраста, зато может существенно изменить рынок труда, сокращая низкооплачиваемую занятость, и негативно сказаться на бюджетах регионов с низкими зарплатами и высоким уровнем безработицы.

В четверг вице-премьер, куратор социального блока Татьяна Голикова сообщила в эфире радио «Комсомольская правда» о планах правительства увеличить максимальный размер пособия по безработице в 2,28 раза – с нынешних 4900 руб. (он устанавливается постановлением правительства и не менялся с 2009 г.) до прожиточного минимума для трудоспособного населения – 11 160 руб. Соответствующий законопроект разрабатывается правительством, сказала Голикова.

Предлагаемое увеличение пособия по безработице превращает его из издевательской, не обеспечивающей даже выживание его получателя суммы в минимум, способный удовлетворить самые элементарные его потребности. Если такое пособие будет нетрудно получить и оно будет выплачиваться длительный срок, это может существенно изменить российскую модель рынка труда, в которой мизерное пособие вовлекало безработных в неформальную низкооплачиваемую занятость, отмечает директор Центра трудовых исследований НИУ ВШЭ Владимир Гимпельсон. Правда, закон «О занятости населения» ограничивает сроки выплаты пособия по безработице тем, кто еще не достиг пенсионного возраста, но имеет большой стаж, 24 месяцами. При этом максимальный размер пособия выплачивается не в течение всего этого срока, а только первые несколько месяцев – и их количество правительство также планирует сократить, говорит знакомый с инициативой член совета Конфедерации труда России Павел Кудюкин.

Если пособие повысится до 11 160 руб., то его получатели в первые месяцы выплаты опередят по доходам как минимум 7,9% занятых россиян, получавших, по данным Росстата, в 2017 г. зарплаты менее 10 600 руб. Особенно пособие может быть востребовано в регионах центра и юга России с низкой зарплатой, считает Гимпельсон. Сейчас в 20 регионах (фактически каждом четвертом) средняя зарплата составляет 23 000 руб. и ниже. Там же (республики Северного Кавказа, отдельные области Центрального, Северо-Западного и Поволжского районов) может существенно вырасти безработица, которая и так в разы превышает среднероссийский уровень в 4,9% (например, в Ингушетии – 26,4%, в Карачаево-Черкесии – 11,8%, в Туве – 14,9%, в Карелии – 8,5%), что может негативно повлиять на устойчивость региональных бюджетов и потребует дополнительных трансфертов из Москвы. Зато правительство частично решит проблему сокращения неформального рынка труда, над которой безуспешно бьется много лет.

Не исключено, что, повышая пособия для безработных, государство пытается смягчить негативные эффекты повышения пенсионного возраста и подстраховать тех, кому еще рано выходить на новую пенсию, но уже сложно найти работу. Нельзя сказать, что всем работникам, чей срок выхода на пенсию откладывается, грозит безработица, отмечает Мария Иванова из Экономической экспертной группы, многое зависит от качества рабочих мест, состояния здоровья и образования. В целом у нынешних поколений предпенсионного возраста более высокий уровень образования, чем у их сверстников 10–15 лет назад, кроме того, сокращение числа рабочих рук из-за малочисленных поколений, выходящих на рынок труда, должно повысить спрос на возрастных работников. Риск потерять работу существенно выше для занятых неквалифицированным трудом, а таких среди возрастных работников немало: по данным Росстата, среди мужчин и женщин в возрасте 55–59 лет их доля равна 31,7%, в возрасте 60–64 лет – 25,2%. При этом найти новую работу им труднее обычного: по данным Росстата, мужчины в предпенсионном сейчас возрасте 50–59 лет ищут работу в среднем 8,5 месяца (в среднем среди трудоспособных мужчин – 7,4 месяца), женщины 45–54 лет – почти 9 (в среднем – 7,8). Они не имеют достаточных навыков поиска в новых условиях, хуже, чем более молодые люди, применяют современные технологии, говорит Иванова.

Однако даже максимальное пособие по безработице тем не менее ниже средней пенсии, а с учетом того, что максимальную выплату можно получать всего несколько месяцев, перевод «недопенсионеров» в безработные будет создавать риск бедности и нищеты, а также социальной маргинализации пожилых безработных. Предложение Голиковой выглядит паллиативной мерой, не способной существенно смягчить последствия плохо просчитанного повышения пенсионного возраста, считает Кудюкин. Необходимо обучать пожилых работников навыкам поиска нового места, а также разрабатывать действенные стимулы сохранения рабочих мест для пожилых сотрудников – в частности, налоговые льготы и (или) компенсация части их зарплаты работодателям, полагает Иванова. Повышенное пособие по безработице может не сработать еще и из-за того, что закон «О занятости населения» позволяет работнику предпенсионного возраста, вставшему на учет в службе занятости после сокращения штата или увольнения по инициативе работодателя, уйти на пенсию на два года раньше положенного срока.

https://www.vedomosti.ru

 
По теме
Объявление - Карачаевский Городской Округ В соответствии с постановлением Правительства КЧР от 31.05.2018 № 146, лицам, получающим ежемесячное детское пособие на ребенка в сумме 132,30 руб.
20.07.2018
Олег СМОЛИН. ПРАВИТЕЛЬСТВО РАЗБУДИЛО ВСЕХ! Представители правящей партии, на рейтинге президента во многом держится стабильность политической системы; вы готовы разменять эту стабильность на т.н. реформу, явно вредную и для граждан, и для экономики?! - КПРФ         ПЕНСИОННЫЙ ВОЗРАСТ: ПРАВИТЕЛЬСТВО РАЗБУДИЛО ВСЕХ Газета "Советская Россия"  http://www.sovross.ru/articles/1717/40296   В стране нарастают митинги протеста против повышения пенсионного возраста.
10.07.2018
Картинки по запросу ограбление пенсионеров картинки - КПРФ       РУСО: ​Увеличение сроков выхода на пенсию – это ограбление пожилых трудящихся в среднем на миллион рублей каждого Увеличение сроков выхода на пенсию – это ограбление пожилых трудящихся в среднем на миллион
09.07.2018
 
Члены Правительства КЧР, сотрудники Пенсионного фонда и общественники обсудили законопроект о пенсиях - КПРФ   Члены Правительства КЧР, сотрудники Пенсионного фонда и общественники обсудили законопроект о пенсиях   5 ИЮЛЯ.
06.07.2018
babushka - Kchrline.Ru От повышения пенсионного возраста пострадают и старшие, и младшие поколения, привыкшие рассчитывать на помощь старших Повышение пенсионного возраста, анонсированное премьером Дмитрием Медведевым,
02.07.2018
АРГУМЕНТЫ НАРОДА. Все, кто против пенсионного ограбления народа, объединяйтесь! Почему нельзя повышать пенсионный возраст? Об этом люди говорят в письмах, на митингах, дома – повсюду между собой - КПРФ         Все, кто против пенсионного ограбления народа, объединяйтесь!
30.06.2018
Родственники убитого в 2006 году жителя Карачаево-Черкесии Ярослава Магильного добились заключения под стражу подозреваемого в убийстве и объяснили преступление конфликтом на национальной почве.
20.07.2018 Кавказский узел
«Великая княгиня Ольга» - Министерство культуры 12 июля РГКУ «Карачаево-Черкесская республиканская библиотека для незрячих и слабовидящих» провела в Социокультурном реабилитационном комплексе ВОС информационно-познавательный час: «Великая княгиня Ольга».
16.07.2018 Министерство культуры
Встреча со студентами из Индии в Карачаево-Черкесской республиканской детской библиотеке  им. С.П. Никулина - Министерство культуры В Карачаево-Черкесской республиканской детской библиотеке им. С.П. Никулина состоялась встреча со студентами из Индии В Карачаево-Черкесской республиканской детской библиотеке им.
16.07.2018 Министерство культуры
Турнир по мини-футболу - Министерство труда и социального развития Накануне во дворце спорта «Юбилейный», в рамках реализации социального проекта «Профилактика немедицинского потребления наркотических средств среди молодежи в Карачаево-Черкесской Республике»,
18.07.2018 Министерство труда и социального развития
Специалисты ПФР провели встречу по пенсионному просвещению с работниками детского сада «Звездочка» - Пенсионный фонд Черкесск, 20 июля 2018 года. В Хабезском районе сотрудники УПФР, совместно с представителями профсоюзов и общественных организаций Карачаево-Черкесии,
20.07.2018 Пенсионный фонд
2 ВЦП - Министерство сельского хозяйства КЧР В Карачаево-Черкесии в этом году в конкурсе на получение фермерских грантов по программе «Развитие семейных животноводческих ферм» приняли участие жители всех районов республики.
20.07.2018 Министерство сельского хозяйства КЧР
Прокуратура республики по результатам мониторинга реализуемых в республике государственных  программ выявила нарушения бюджетного законодательства в мэрии г.Черкесска.
19.07.2018 Прокуратура КЧР