Новости города БезФормата.Ru
Черкесск
Главные новости
 
Задать вопрос?

Ирина Канторович: как "заработать" оклад две тысячи рублей в месяц. Новая система оплаты труда бюджетников (НСОТ) приводит к самым невероятным коллизиям в трудовых коллективах

Ирина Канторович: как "заработать" оклад две тысячи рублей в месяц

 

 

 

Новая система оплаты труда бюджетников (НСОТ) приводит к самым невероятным коллизиям в трудовых коллективах.

Ирина Канторович, кандидат исторических наук, учитель

После нашей широко разошедшейся  публикации  «Вопрос дня: Почему ректор получает 2 миллиона, а преподаватель 20 тысяч?» раздавалось немало реплик в том духе, что рабочие коллективы, мол, сами виноваты, позволяя работодателю устанавливать мизерные зарплаты. Что коллективы не пользуются правами, которыми их наделили с введением Новой системы оплаты труда (НСОТ). Действительно, если почитать законодательные акты о НСОТ, права трудового коллектива впечатляют. НСОТ позволяет каждому коллективу утверждать собственное Положение об оплате труда.

Но на практике коллективы совсем не готовы к тому, чтобы противостоять администрации и голосовать против каких-либо предлагаемых ею проектов. И членов коллектива можно понять: голосуя против, каждый работник ставит себя под удар - ведь скорее всего он впадет в немилость у начальства. А способов сделать работу такого работника невыносимой и вынудить его уволиться у администрации немало.

Но бывают и исключения: работники пытаются воспользоваться своими правами, предоставленными им законом о НСОТ. Расскажем о двух таких случаях.

Первый, произошедший в Городской больнице № 3 Екатеринбурга, описан в резонансной  статье  «Требуете достойной зарплаты? Получите ювеналку!» В феврале 2017 года медики этой больницы на общем собрании большинством голосов приняли решение о подписании трудового коллективного договора, который, в числе прочего, предполагал увеличение окладов сотрудников. Одна из сотрудниц, инициатор собрания, отнесла заявление коллектива в администрацию. Пиком обрушившихся на нее после этого репрессий стало заявление от руководства больницы в Комиссию по делам несовершеннолетних, подписанное главным врачом, о том, что она намерена убить своих детей и покончить жизнь самоубийством. Такое смелое утверждение главврач сделал на основании одной из «прорабатывающих» бесед администрации с сотрудницей: в сердцах она сказала, что как же тогда жить на такую зарплату? мол, ей что, с дочерями умирать теперь? Эти слова и породили заявление и последующие мытарства семьи данной сотрудницы.

Второй случай произошел в московской школе дистанционного обучения детей-инвалидов «Технологии обучения». Там НСОТ стали вводить в 2013 году. Как это происходило, описано в статье на сайте профсоюза «Учитель» « История об «аморальной» пощечине и новой системе оплаты труда ». Узнав о том, что директор создал проект Положения об оплате труда, по которому за один урок учителю могут платить базовую зарплату от 300 до 1200 рублей (без стимулирующих и премий), многие учителя серьезно забеспокоились о том, что после такого самоуправства школу могут закрыть. Что из-за директорского решения пострадают не только учителя, но и семьи детей-инвалидов. Учителя организовались в профсоюз и предложили директору свой проект Положения. Вот только один фрагмент полемики председателя профкома М.В.Филипенко с директором: «Я спросила директора:

- Вы понимаете, что по Вашему "Положению..." за один урок учитель может получать в качестве базовой части оплаты урока 300, 450, 600, 1200 руб., что такой разницы нет ни в одной школе? И что, скажем, выпускник вуза может получать за ту же нагрузку в 4 раза больше доктора наук с высшей категорией?

Ездов А.А., директор бюджетной школы, ответил:

- Конечно, я могу платить выпускнику, если он работает с группой в 5 человек, больше, чем замшелому доктору наук».

Документы, регулирующие выплату заработной платы, принимались директором с нарушением правил, администрация меняла регламенты, как ей хотелось, а немногочисленных профсоюзных активистов стали просто травить. В результате травли после одного из педсоветов Филипенко попросила директора подойти к ее инвалидному креслу и наклониться, после чего дала ему пощечину. Директор уволил председателя профкома «за аморальный поступок», но суд восстановил ее в должности. Но директору надо было именно уволить М.В.Филипенко – ведь она продолжала противостоять директорскому самоуправству. И тогда он подал на М.В.Филипенко в суд, пытаясь вменить ей за ту же пощечину уголовную статью – ведь осуждение по такой статье гарантированно обеспечивает отстранение от педагогический деятельности. Для этого он решил называть пощечину побоями (ст. 116 УК РФ, до двух лет лишения свободы). Пришедший на суд профсоюзный активист-водитель даже не удивился: «Это сейчас у них, у начальников обычное дело. Оскорблять человека, довести до нервного срыва, а потом на него же в суд подать. Только у нас это делается под видеокамеру с отключенным звуком, а так схема та же…».  Суд в итоге М.В. Филипенко выиграла , но скольких сил ей это стоило, нетрудно догадаться...

Проблема с формированием зарплат учителей возникла после реформы 2008 года, когда в стране была введена Новая система оплаты труда в бюджетных учреждениях (НСОТ). По этой системе все выделенные школе деньги тратятся внутри нее самой, а все сэкономленные (не потраченные на предназначенные цели) средства выплачиваются сотрудникам в виде стимулирующих надбавок и премий.

На практике львиной долей все эти суммы переходят в зарплатные выплаты администрации и близким к ней лицам. НСОТ априорно поставила учителей и администраторов в состояние бизнес-партнеров с противоположными интересами: чем меньше директор заплатит учителям, тем больше сможет заплатить себе и своим сотрудникам. Учительский корпус устал от войны в условиях, когда администрация издает локальные акты, все более и более ухудшающие условия работы учителей. СМИ пестрят сообщениями о запредельно низких зарплатах учителей в Тульской области, Дагестане и т.п. А на другом полюсе мы имеем, судя по декларациям, сверхдоходы директоров школ. При этом доходы заместителей директоров даже не декларируются. Сейчас в каждой московской школе около десятка заместителей директоров.

Но обнищание учительства — лишь одно из последствий НСОТ. Другое последствие касается уже всех граждан: это всемерное сокращение объема бесплатных услуг, предоставляемых школами. Из «экономии» директора делают все, чтобы уменьшить объем работ, выполняемых школами, и чтобы сократить число рабочих мест, принудив работников к увольнению. Именно этим обусловлено, например, увольнение более 1600 педагогов дополнительного образования. Директора с редким изобретательством делают так, чтоб «не набрать» учащихся в бесплатные кружки. (Зачем набирать, если можно по закону выделенные на дополнительное образование деньги перевести в зарплатные выплаты?)

Такова практика НСОТ. Так коллективы «решают» все. Так становятся возможными  актуальные оклады санитарки и уборщика в 2 тысячи рублей и сокращение штатов  по решению администрации. Огромное число фактов негатива, порожденного НСОТ, приведено в  петиции  за отмену НСОТ «Ликвидируйте механизм присвоения бюджетных средств под маркой экономии» и комментариях к ней. НСОТ, отдавшая на практике бюджеты в «кормление» администрациям, медленно, но верно ведет страну в пропасть.



 
кчр - Черкесск-порталГлава Карачаево-Черкесии Рашид Темрезов, руководитель Кабардино-Балкарской республики Юрий Коков и спикер парламента Карачаево-Черкесии Александр Иванов почтили память советских воинов в ходе визита в Берлин.
24.11.2017 Черкесск-портал
Обращения карачевских старейшин, требование Конгресса карачаевского народа и инициатива "Партии возрождения России", требовавших вернуть прямые выборы в республике глав всех уровней исполнительной власти, остались без ответа.
24.11.2017 Кавказский узел
Обращения карачевских старейшин, требование Конгресса карачаевского народа и инициатива "Партии возрождения России", требовавших вернуть прямые выборы в республике глав всех уровней исполнительной власти, остались без ответа.
24.11.2017 Кавказский узел
кчр - Черкесск-порталГлава Карачаево-Черкесии Рашид Темрезов, руководитель Кабардино-Балкарской республики Юрий Коков и спикер парламента Карачаево-Черкесии Александр Иванов почтили память советских воинов в ходе визита в Берлин.
24.11.2017 Черкесск-портал
23 ноября в дежурную часть ОМВД России по г. Черкесску обратилась 37-летняя жительница Черкесска.
23.11.2017 МВД Карачаево-Черкесской Республики
Он отправится в колонию В Черкесске суд приговорил к длительному тюремному заключению молодого мужчину, обвиняемого в изнасиловании и убийстве девушки.
23.11.2017 Politika09.Com
Теперь в этом деле разбирается следствие В КЧР были возбуждены уголовных дела на двух жителей региона, причем в обоих случаях подозреваемыми оказались не горожане, а жители сельских поселений республики.
23.11.2017 Politika09.Com
Минкавказа РФ сообщает о начале разработки техзадания к проектно-сметной документации инновационного медкластера - Черкесск Сити23 НОЯБРЯ. КЧР. В «Корпорация развития Северного Кавказа» начата работа по подготовке технического задания по разработке проектно-сметной документации инновационного медицинского кластера,
24.11.2017 Черкесск Сити
На ВТРК "Архыз" в Карачаево-Черкесии началась подготовка трасс к горнолыжному сезону - Черкесск Сити23 НОЯБРЯ. ЧЕРКЕССК. Служба эксплуатации курорта "Архыз" приступила к подготовке трасс к горнолыжному сезону 2017/2018 гг., который станет для курорта юбилейным — пятым с момента его открытия в декабре 2013 года.
24.11.2017 Черкесск Сити
кчр - Черкесск-порталПредставители Карачаево-Черкесии завоевали четыре медали различного достоинства на III этапе летнего фестиваля всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне».
22.11.2017 Черкесск-портал
Кубок Локомотив (Международный турнир) - Администрация Усть-Джегутинского г.п.  c 26 октября по 29 октября  2017 года в г. Нальчике состоялся Кубок Локомотив (Международный турнир) по борьбе ДЗЮДО.
20.11.2017 Администрация Усть-Джегутинского г.п.
Первенство Усть-Джегутинского муниципального района по баскетболу среди девушек общеобразовательных учреждений - Усть-Джегутинский муниципальный район18 ноября 2017года прошло первенство Усть-Джегутинского муниципального по баскетболу среди девушек под девизом «Спорт против наркотиков».
20.11.2017 Усть-Джегутинский муниципальный район
В Черкесске откроется первая площадка для выгула и дрессуры собак - Черкесск Сити23 НОЯБРЯ. ЧЕРКЕССК. Торжественное открытие площадки для выгула и дрессуры собак состоится в субботу, 25 ноября, в парке культуры и отдыха "Зеленый остров" столицы Карачаево-Черкесии, рядом с малым прудом.
24.11.2017 Черкесск Сити
В средней школе №2 аула Псыж прошел урок пенсионной грамотности - Пенсионный фондЧеркесск, 24 ноября 2017 года. Специалисты Прикубанского Управления Пенсионного фонда провели урок пенсионной грамотности  в  средней школе № 2 аула Псыж.
24.11.2017 Пенсионный фонд
1 бый111 - Министерство сельского хозяйства КЧРМинистерстве Российской Федерации по делам Северного Кавказа, под председательством заместителя Министра Российской Федерации по делам Северного Кавказа О.С.
23.11.2017 Министерство сельского хозяйства КЧР
Министр Северного Кавказа Лев Кузнецов и Рашид Темрезов провели совещание по вопросу подготовки к горнолыжному сезону ВТРК «Архыз» - Усть-Джегутинский муниципальный районСегодня на базе ВТРК «Архыз» под председательством Министра РФ по делам Северного Кавказа Льва Кузнецова и Главы Карачаево-Черкесии Рашида Темрезова состоялось совещание по вопросу подготовки всесезонных туристско-рекреа
23.11.2017 Усть-Джегутинский муниципальный район
Состоялось заседание Межведомственной комиссии по легализации трудовых отношений - ФССНачальник отдела администрирования страховых взносов Государственного учреждения - регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике М.А.
23.11.2017 ФСС