Новости города БезФормата.Ru
Черкесск
Главные новости
 
Задать вопрос?

Ирина Канторович: как "заработать" оклад две тысячи рублей в месяц. Новая система оплаты труда бюджетников (НСОТ) приводит к самым невероятным коллизиям в трудовых коллективах

Ирина Канторович: как "заработать" оклад две тысячи рублей в месяц

 

 

 

Новая система оплаты труда бюджетников (НСОТ) приводит к самым невероятным коллизиям в трудовых коллективах.

Ирина Канторович, кандидат исторических наук, учитель

После нашей широко разошедшейся  публикации  «Вопрос дня: Почему ректор получает 2 миллиона, а преподаватель 20 тысяч?» раздавалось немало реплик в том духе, что рабочие коллективы, мол, сами виноваты, позволяя работодателю устанавливать мизерные зарплаты. Что коллективы не пользуются правами, которыми их наделили с введением Новой системы оплаты труда (НСОТ). Действительно, если почитать законодательные акты о НСОТ, права трудового коллектива впечатляют. НСОТ позволяет каждому коллективу утверждать собственное Положение об оплате труда.

Но на практике коллективы совсем не готовы к тому, чтобы противостоять администрации и голосовать против каких-либо предлагаемых ею проектов. И членов коллектива можно понять: голосуя против, каждый работник ставит себя под удар - ведь скорее всего он впадет в немилость у начальства. А способов сделать работу такого работника невыносимой и вынудить его уволиться у администрации немало.

Но бывают и исключения: работники пытаются воспользоваться своими правами, предоставленными им законом о НСОТ. Расскажем о двух таких случаях.

Первый, произошедший в Городской больнице № 3 Екатеринбурга, описан в резонансной  статье  «Требуете достойной зарплаты? Получите ювеналку!» В феврале 2017 года медики этой больницы на общем собрании большинством голосов приняли решение о подписании трудового коллективного договора, который, в числе прочего, предполагал увеличение окладов сотрудников. Одна из сотрудниц, инициатор собрания, отнесла заявление коллектива в администрацию. Пиком обрушившихся на нее после этого репрессий стало заявление от руководства больницы в Комиссию по делам несовершеннолетних, подписанное главным врачом, о том, что она намерена убить своих детей и покончить жизнь самоубийством. Такое смелое утверждение главврач сделал на основании одной из «прорабатывающих» бесед администрации с сотрудницей: в сердцах она сказала, что как же тогда жить на такую зарплату? мол, ей что, с дочерями умирать теперь? Эти слова и породили заявление и последующие мытарства семьи данной сотрудницы.

Второй случай произошел в московской школе дистанционного обучения детей-инвалидов «Технологии обучения». Там НСОТ стали вводить в 2013 году. Как это происходило, описано в статье на сайте профсоюза «Учитель» « История об «аморальной» пощечине и новой системе оплаты труда ». Узнав о том, что директор создал проект Положения об оплате труда, по которому за один урок учителю могут платить базовую зарплату от 300 до 1200 рублей (без стимулирующих и премий), многие учителя серьезно забеспокоились о том, что после такого самоуправства школу могут закрыть. Что из-за директорского решения пострадают не только учителя, но и семьи детей-инвалидов. Учителя организовались в профсоюз и предложили директору свой проект Положения. Вот только один фрагмент полемики председателя профкома М.В.Филипенко с директором: «Я спросила директора:

- Вы понимаете, что по Вашему "Положению..." за один урок учитель может получать в качестве базовой части оплаты урока 300, 450, 600, 1200 руб., что такой разницы нет ни в одной школе? И что, скажем, выпускник вуза может получать за ту же нагрузку в 4 раза больше доктора наук с высшей категорией?

Ездов А.А., директор бюджетной школы, ответил:

- Конечно, я могу платить выпускнику, если он работает с группой в 5 человек, больше, чем замшелому доктору наук».

Документы, регулирующие выплату заработной платы, принимались директором с нарушением правил, администрация меняла регламенты, как ей хотелось, а немногочисленных профсоюзных активистов стали просто травить. В результате травли после одного из педсоветов Филипенко попросила директора подойти к ее инвалидному креслу и наклониться, после чего дала ему пощечину. Директор уволил председателя профкома «за аморальный поступок», но суд восстановил ее в должности. Но директору надо было именно уволить М.В.Филипенко – ведь она продолжала противостоять директорскому самоуправству. И тогда он подал на М.В.Филипенко в суд, пытаясь вменить ей за ту же пощечину уголовную статью – ведь осуждение по такой статье гарантированно обеспечивает отстранение от педагогический деятельности. Для этого он решил называть пощечину побоями (ст. 116 УК РФ, до двух лет лишения свободы). Пришедший на суд профсоюзный активист-водитель даже не удивился: «Это сейчас у них, у начальников обычное дело. Оскорблять человека, довести до нервного срыва, а потом на него же в суд подать. Только у нас это делается под видеокамеру с отключенным звуком, а так схема та же…».  Суд в итоге М.В. Филипенко выиграла , но скольких сил ей это стоило, нетрудно догадаться...

Проблема с формированием зарплат учителей возникла после реформы 2008 года, когда в стране была введена Новая система оплаты труда в бюджетных учреждениях (НСОТ). По этой системе все выделенные школе деньги тратятся внутри нее самой, а все сэкономленные (не потраченные на предназначенные цели) средства выплачиваются сотрудникам в виде стимулирующих надбавок и премий.

На практике львиной долей все эти суммы переходят в зарплатные выплаты администрации и близким к ней лицам. НСОТ априорно поставила учителей и администраторов в состояние бизнес-партнеров с противоположными интересами: чем меньше директор заплатит учителям, тем больше сможет заплатить себе и своим сотрудникам. Учительский корпус устал от войны в условиях, когда администрация издает локальные акты, все более и более ухудшающие условия работы учителей. СМИ пестрят сообщениями о запредельно низких зарплатах учителей в Тульской области, Дагестане и т.п. А на другом полюсе мы имеем, судя по декларациям, сверхдоходы директоров школ. При этом доходы заместителей директоров даже не декларируются. Сейчас в каждой московской школе около десятка заместителей директоров.

Но обнищание учительства — лишь одно из последствий НСОТ. Другое последствие касается уже всех граждан: это всемерное сокращение объема бесплатных услуг, предоставляемых школами. Из «экономии» директора делают все, чтобы уменьшить объем работ, выполняемых школами, и чтобы сократить число рабочих мест, принудив работников к увольнению. Именно этим обусловлено, например, увольнение более 1600 педагогов дополнительного образования. Директора с редким изобретательством делают так, чтоб «не набрать» учащихся в бесплатные кружки. (Зачем набирать, если можно по закону выделенные на дополнительное образование деньги перевести в зарплатные выплаты?)

Такова практика НСОТ. Так коллективы «решают» все. Так становятся возможными  актуальные оклады санитарки и уборщика в 2 тысячи рублей и сокращение штатов  по решению администрации. Огромное число фактов негатива, порожденного НСОТ, приведено в  петиции  за отмену НСОТ «Ликвидируйте механизм присвоения бюджетных средств под маркой экономии» и комментариях к ней. НСОТ, отдавшая на практике бюджеты в «кормление» администрациям, медленно, но верно ведет страну в пропасть.



 
Депутаты совета Урупского района Карачаево-Черкесии прекратили полномочия своего коллеги, не предоставившего сведений о доходах и имуществе, сообщила прокуратура.
24.05.2017 Кавказский узел
В Черкесске завершилась вторая площадка предварительного голосования - Единая РоссияВ Черкесске проходят площадки предварительного голосования по определению кандидатур для последующего выдвижения от партии «Единая Россия» на выборах в депутаты Думы муниципального образования г.
24.05.2017 Единая Россия
Дорогие закупки «Роснефти» раскритиковал Навальный - 09-News.RuФонд борьбы с коррупцией Алексея Навального раскртикиовал дорогостоящую закупку ложек, стопок, пледов и икорниц "Роснефти" на общую сумму 4,7 млн.
24.05.2017 09-News.Ru
НАГРАДА ЗА ТРУД. Руководитель фракции КПРФ Народного Собрания Карачаево-Черкесской Республики  И.А-Г. Биджев вручил Почетную грамоту Парламента КЧР сотруднику Государственной национальной библиотеки КЧР М.А. Погореловой - КПРФ      Благодарность за труд http://bibliotekakchr.ru/vecherpamyati/blagodarnost-za-trud.html Руководство и коллектив Государственной Национальной библиотеки Карачаево-Черкесской Республики  им.Х.Б.
24.05.2017 КПРФ
До 5 июня сторонники должны определить ответственное лицо, которое напрямую будет заниматься этой работой В «Единой России» решили выделить проектную работу  сторонников Партии  в отдельное направление.
24.05.2017 Единая Россия
Депутаты примут поправки в избирательное законодательство - Единая РоссияИзменения, вносимые в законы «О выборах Президента РФ» и «О гарантиях избирательных прав граждан», направлены на то, чтобы сделать выборы более открытыми,
24.05.2017 Единая Россия
Документ направлен на обеспечение безопасности граждан Государственная Дума приняла сегодня в третьем окончательном чтении проект закона, обязывающий депутатов уведомлять органы власти о встречах с избирателями,
24.05.2017 Единая Россия
4 - КЧГУ24 мая в актовом зале КЧГУ состоялось праздничное мероприятие «Гордость КЧГУ – 2017».
24.05.2017 КЧГУ
Глава Карачаево-Черкесии провел заседание республиканской комиссии по ЧС - МЧС РоссииСегодня Глава Карачаево-Черкесской республики Рашид Темрезов провел заседание региональной Комиссии по ЧС в связи продолжительными ливневыми дождями на территории Карачаево-Черкесии.
24.05.2017 МЧС России
Дорогие закупки «Роснефть» раскритиковал Навальный - 09-News.RuФонд борьбы с коррупцией Алексея Навального раскртикиовал дорогостоящую закупку ложек, стопок, пледов и икорниц "Роснефти" на общую сумму 4,7 млн.
24.05.2017 09-News.Ru
В РГБЛПУ «Карачаево-Черкесский онкологический диспансер имени С.П.Бутова» проведена уникальная операция - Министерство здравоохраненияВпервые в СКФО на базе РГБЛПУ «Карачаево-Черкесский онкологический диспансер имени С.П.Бутова» выполнена радиочастотная транскутанная абляция рака почки.
24.05.2017 Министерство здравоохранения
Прокуратура Малокарачаевского района провела проверку исполнения жилищного законодательства.
24.05.2017 Прокуратура КЧР