Новости города БезФормата.Ru
Черкесск
Главные новости
 
Задать вопрос?

Магазин в многоквартирном доме: развитие бизнеса или проблема для жильцов?

Интенсивное развитие малого бизнеса до неузнаваемости преобразило облик современных населенных пунктов. Изменения коснулись не только центральных улиц, где в основном обычно сосредоточена сфера торговли и услуг,  но и «спальных районов»,  и,  даже частного жилого сектора. В редкой многоэтажке сегодня  нет магазина на первом этаже, иные из них обросли  причудливыми наростами пристроек. На местах «зелёных кармашков» и любом мало-мальски свободном клочке земли втискиваются между многоэтажками  если не торговые павильоны,  так клубы, кафе или автомойки. Жизнь диктует новые требования. Населению удобно иметь аптеку, магазин, парикмахерскую или химчистку в шаговой доступности. Но, с другой стороны,  население также не желает мириться с неудобствами, которые приносит  им новое вынужденное соседство.

 Не секрет, что для многих горожан соседство с любым предприятием торговли или услуг доставляет определенные неудобства. Если в  многоэтажных жилых домах помещения под магазины, аптеки, парикмахерские, фотоателье предусмотрены проектом, там изначально предусмотрен ряд необходимых для удобства жильцов условий: больше высота этажа и дополнительная звукоизоляция, отдельная система канализации и подъезд для грузового транспорта. Впоследствии такое соседство обычно не  беспокоит.

 А вот в случаях приспособления помещений под коммерческие объекты, или уплотнения застройки владельцам соседних жилых помещений часто приходится расстаться со спокойной жизнью, когда реконструкция помещения проведена без соблюдения  всех норм, что в ряде случаев бывает априори технически невозможно. Неудобства жильцов не заканчиваются на этапе строительных работ, когда изводит шум от строительной техники и страхи от возможных последствий долбления и сноса стен,  лишает комфорта постоянный мусор во дворе. Их недовольство подогревается осознанием равнодушия к общественному мнению, ведь  законодательством не предусмотрено проведение опросов на предмет согласия жильцов с переменами в привычном укладе жизни. И в итоге большинство новоиспеченных «соседей» становится источником бесконечных неудобств: шума от вентиляционной системы, запахов кухни, звуков музыки, грохота грузового транспорта и жары от раскаленной крыши пристройки.

Следует отметить,  что далеко не все виды деятельности возможны на коммерческих площадях в жилых зданиях. Одним из важнейших документов, регламентирующих ограничения по ведению бизнеса в жилых комплексах, является редакция соответствующего СНиПа – (СП 54.13330.2011. Свод правил. Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003). Не погружаясь в юридические тонкости, можно сказать, что на территории жилых комплексов запрещена любая деятельность, которая доставит неудобство жильцам. Запрещено торговать химическими веществами, автомаслами, резиной, коврами и рыбой. Продуктовый магазин не получит разрешения работать круглосуточно, только до 23 часов. Прачечные и химчистки можно открыть только в режиме пунктов приема. Не место в жилых домах и производствам, дискотекам, рентгеновским кабинетам, клинико-диагностическим и бактериологическим лабораториям, травмпунктам, похоронным бюро и т.д. Предприятия общественного питания вместимостью до 50 человек и площадью не более 250 кв. метров при соответствующей вентиляции и противопожарной безопасности, кстати, открывать можно. Но работать такие заведения тоже смогут только до 23 часов.

Нужно сказать, что в подавляющем большинстве случаев вышеперечисленные требования выполняются. Но, тем не менее, часто причиной жалоб населения становятся объекты, открытые и устроенные в соответствии с правилами. В прошедшем  2016 году 8 таких предприятий бизнеса стали причиной 10 обращений от населения  с жалобами, и в текущем году – ещё 4. Причем, за весь этот период какие-либо  нарушения действующего законодательства были выявлены только в двух случаях.  В основной массе   все обстоятельства, лишившие  граждан покоя и комфорта не являлись нарушениями требований санитарных правил и норм. Но людям от этого не стало легче жить.

Коснемся  некоторых примеров подробно.

В начале прошлого года  жители улиц Ленина и Старикова г.Черкесска обратились в несколько инстанций (мэрия города, Глава республики, Президент РФ) жалуясь, что на протяжении двух лет лишены возможности спать по ночам  от шума ночного караоке-клуба «Филин». «Ежедневно с 22 до 4  часов мы вынуждены выслушивать пьяные песнопения, музыку на такой громкости,  что её слышно даже через закрытые окна и включенный телевизор. У нас здесь спальный район, частные домики, садики-огородики, в одиннадцать ночи всё замирает, кругом тишина, и посреди всего стоит это чудовище и лишает нас права на отдых». В  ходе административного расследования проведены замеры уровня шума в ночное время суток. Исследования проводились в жилых помещениях на расстоянии 100 и 25 метров от клуба во время работы аппаратуры и пения в караоке. Установлено, что уровень шума в пределах установленных санитарных норм.

Примерно в это же время поступила жалоба от проживающих в  доме №21 по ул.Ленина в Черкесске, где находится продуктовый магазин. «Работа магазина сопровождается совершенно неприемлемым шумом и нарушает покой жителей дома. Загрузка товаров в магазин осуществляется ежедневно, до 22 часов,  включая субботу и воскресенье, во дворе жилого дома непосредственно под окнами квартир жильцов. Одновременно во дворе находятся 7-8 автомобилей, которые не выключают двигатели, сигналят о движении  задним ходом, выделяют выхлопные газы, периодически ломают бордюры колесами, разбивают асфальт в нашем дворе».  В рамках административно расследования были выполнены лабораторно-инструментальные исследования воздуха жилых помещений, эквивалентныого и максимального уровней      звука. Концентрации диоксида серы, диоксида азота, оксида углерода, а также уровни звука не превысили предельно допустимых показателей. Единственное выявленное нарушение  заключалось в том, что предприятие торговли осуществляет загрузку товаров со стороны подъездов жилого дома. Это и есть то вышеупомянутое единственное нарушение, обнаруженное  в прошлом году.

Среди аналогичных жалоб  - жалоба жильца многоквартирного дома № 21 по ул.Мира в ст.Зеленчукской: шум от производящего разгрузку транспорта   в магазин с пристройкой, которая также доставляет неудобства; запахи кухни и дым от вытяжки  кафе «Август» в городе Черкесске, расположенном на расстоянии от многоэтажки; шум от кафе «Касабланка» по ул. Ворошилова в Черкесске, доставляющий неудобства жителю соседнего частного домовладения; шум от швейных машин соседей, зарабатывающих на жизнь сшиванием трикотажных изделий, который докучает пенсионерам-инвалидам дома № 101 по ул.Карла Маркса. Все эти жалобы с точки зрения закона также считаются необоснованными, поскольку не подтверждены в результате лабораторных исследований и измерений.  

В текущем году нарушения требований санитарных правил и норм выявлены в ходе административного расследования по жалобе жильцов дома № 5-а по улице Космонавтов в Черкесске. В этом многоквартирном доме  примерно год, как открылись столовая и магазин «Мясо». Граждане жаловались, что информация о графике работы столовой потребителям  не представлена, а вот мясной магазин, заявивший на вывеске  о работе с 9.00 до 22.00 – работает с утра и до поздней ночи (до 02.00). «В магазине не только продают мясо, но и организована на поток рубка мяса топором, готовят айран и другие кисломолочные продукты не только для этого магазина, но и для других торговых точек. В процессе рубки в соседских квартирах со второго до пятого этажа содрогаются стены, мебель и стояки канализации, водоснабжения и отопления. По потолочному плинтусу в квартире на третьем этаже пошла трещина. Пищевые отходы периодически выбрасывают под окнами второго подъезда. Последней каплей, переполнившей чашу терпения жильцов стал следующий факт: в середине декабря в 22.30, когда судя по режиму, магазин должен быть закрыт, один из продавцов под окнами дома осуществлял  обработку  туши паяльной лампой. Кроме того, в ходе производственной деятельности данных объектов постоянно производится слив отходов в общедомовую канализацию, что приходит к засорам и подтоплению подвального помещения дома».

Как и следовало ожидать,  лабораторные измерения уровня звука и вибрации в результате разрубки мяса превышения предельно допустимых уровней не показали. Но, в ходе административного расследования подтвержден факт объединения канализаций столовой и магазина с бытовой канализацией. Кроме того, установлено, что предпринимателями не проводятся дезинсекционные и дератизационные работы. За вышеперечисленные нарушения на ИП Чомаева М.О. составлены протоколы и наложены штрафы по ст. 14.8ч.1 (предупреждение) и ст.6.4 КоАПРФ (1000 рублей), а на ИП Алиеву Т.М.  – по ст. 6.6 КоАПРФ (7000 рублей).

К какому выводу мы приходим, рассмотрев вышеуказанные жалобы? Развитию малого бизнеса в нашей стране дан зеленый свет. Отменен предупредительный санитарный надзор, объявлены «надзорные каникулы» на три года. В ответ от предпринимателей ожидается законопослушание и плодотворная деятельность на благо экономики и на пользу россиян. Хочется пожелать, чтобы к этому с их стороны  присутствовало ещё и уважение к людям.

Е.И.Покровская,

главный специалист-эксперт ОЗППиЮО

Превью для новостей: 
Для решения вопроса обеспечения детей в возрасте 3-7 лет местами в детских дошкольных образовательных учреждениях в республике построены новые детские сады.
21.09.2017 Черкесск-портал
Карачаево-Черкесия завершает подготовку к зимним холодам, готовность коммунального комплекса к отопительному периоду уже превысила 90% - Черкесск Сити20 СЕНТЯБРЯ. ЧЕРКЕССК. Сегодня в малом зале дома Правительства Карачаево-Черкесии состоялось совещание по вопросу подготовки коммунального комплекса республики к отопительному сезону,
21.09.2017 Черкесск Сити
Портал "Решено.Онлайн" помог решить проблему с ветхой канализацией в одной из многоэтажек Черкесска - Черкесск Сити20 СЕНТЯБРЯ. ЧЕРКЕССК. В одном из многоквартирных домов столицы Карачаево-Черкесии благодаря обращению его жителей на портал "Решено.Онлайн", который создан при поддержке руководителя региона Рашида Темрезова,
20.09.2017 Черкесск Сити
КЧР готовится к отопительному сезону - 09-News.RuКарачаево-Черкесская Республика готовится к отопительному сезону. Все подготовительные мероприятия проходят в плановом режиме, передает 09-news.ru.
18.09.2017 09-News.Ru
В Адыге-Хабле завершена масштабная реконструкция главной площади поселения - Черкесск Сити12 СЕНТЯБРЯ. ЧЕРКЕССК. В ауле Адыге-Хабль Адыге-Хабльского района Карачаево-Черкесии в рамках  проекта "Формирование комфортной городской среды" проведены работы по благоустройству центральной площади.
13.09.2017 Черкесск Сити
Сигналы гражданской обороны - МЧС РоссииВ МЧС России 2017 год объявлен Годом гражданской обороны. Целью его проведения является дальнейшее формирование единых подходов к организации и ведению гражданской обороны на территории Российской Федерации,
07.09.2017 МЧС России
По состоянию на 1 сентября 2017 года в соответствии с программой «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017годы и на период до 2020года» администрацией Эльтаркачского сельского поселения выполнены следующие ви
05.09.2017 Усть-Джегутинский муниципальный район
Министр строительства и ЖКХ КЧР ознакомился с ходом реализации проекта «Формирование комфортной городской среды» в Черкесске - Администрация г. ЧеркесскМинистр строительства и ЖКХ КЧР Евгений Гордиенко совместно с первым заместителем мэра Русланом Урусовым и подрядной организации ознакомились с ходом реализации программы «Формирование комфортной городской среды» в респу
29.08.2017 Администрация г. Черкесск
Предстоящий Новый Год под новой крышей встретят жильцы сразу пяти многоквартирных домов в Карачаевске.
28.08.2017 ГТРК Черкесск
Карачаево-Черкесия завершает подготовку к зимним холодам, готовность коммунального комплекса к отопительному периоду уже превысила 90% - Черкесск Сити20 СЕНТЯБРЯ. ЧЕРКЕССК. Сегодня в малом зале дома Правительства Карачаево-Черкесии состоялось совещание по вопросу подготовки коммунального комплекса республики к отопительному сезону,
21.09.2017 Черкесск Сити
Для решения вопроса обеспечения детей в возрасте 3-7 лет местами в детских дошкольных образовательных учреждениях в республике построены новые детские сады.
21.09.2017 Черкесск-портал
Портал "Решено.Онлайн" помог решить проблему с ветхой канализацией в одной из многоэтажек Черкесска - Черкесск Сити20 СЕНТЯБРЯ. ЧЕРКЕССК. В одном из многоквартирных домов столицы Карачаево-Черкесии благодаря обращению его жителей на портал "Решено.Онлайн", который создан при поддержке руководителя региона Рашида Темрезова,
20.09.2017 Черкесск Сити
В Карачаево-Черкесии ликвидировали крупный очаг дикорастущей конопли В Прикубанском районе республики обнаружили 30 га конопли.
23.09.2017 Юга.Ру
Прокуратурой Прикубанского района поддержано государственное обвинение по уголовному делу в отношении директора муниципального казенного учреждения «Центр Культуры и Досуга» Марата Койчуева.
22.09.2017 Прокуратура КЧР
10 сентября 2017 года сотрудниками ФКУ СИЗО-1  ОФСИН России по Карачаево-Черкесской Республике были обнаружены и изъяты пакеты с веществом растительного происхождения зеленого цвета.
22.09.2017 ОФСИН по Карачаево-Черкесской Республике
В Карачаево-Черкесии налажена обратная связь с населением, отмечает Глава региона - Черкесск Сити22 СЕНТЯБРЯ. ЧЕРКЕССК. Принцип информационной открытости власти определяется одним из приоритетных направлений деятельности руководства Карачаево-Черкесии, что обеспечило активизацию обратной связи от населения,
23.09.2017 Черкесск Сити
Глава Карачаево-Черкесии предложил построить в республике этнокультурный комплекс, объединяющий все народности, проживающие в КЧР - Черкесск Сити22 СЕНТЯБРЯ. ЧЕРКЕССК. Этнокультурный комплекс, объединяющий все народы многонациональной Карачаево-Черкесии, может появиться на курорте "Архыз" в КЧР.
23.09.2017 Черкесск Сити
В Карачаево-Черкесии появится новый тепличный комплекс площадью 10 га, построенный при участии голландской компании - Черкесск Сити22 СЕНТЯБРЯ. ЧЕРКЕССК. Карачаево-Черкессии привлекает российских и иностранных инвесторов, чему свидетельствуют многочисленные предприятия, которые успешно работают и развиваются на территории региона,
23.09.2017 Черкесск Сити
Поздравляем! - КЧГТА Аспирант СевКавГГТА, российский дзюдоист Альберт Огузов завоевал бронзовую медаль в весовой категории до 60 кг на Универсиаде в Тайбэе.
22.09.2017 КЧГТА
В КЧР в день празднования 25-летия республики состоятся конные соревнования с участием сказочных персонажей - Черкесск Сити22 СЕНТЯБРЯ. ЧЕРКЕССК. В Карачаево-Черкесии в День празднования 25-летия республики впервые пройдут конно-спортивные состязания между сказочными персонажами.
22.09.2017 Черкесск Сити
Спортсмен из Карачаевска стал победителем Международного турнира по вольной борьбе «Шахтерская слава» - Карачаевский Городской Округ22-23 сентября в Кемерово проходит V Международный турнир по вольной борьбе «Шахтерская слава».
22.09.2017 Карачаевский Городской Округ
Глава Карачаево-Черкесии провел большую пресс-конференцию для федеральных СМИ на площадке ТАСС - Усть-Джегутинский муниципальный районСегодня в Москве, в главном офисе одного из ведущих информагентств России – ТАСС, Глава Карачаево-Черкесии Рашид Темрезов провел большую пресс-конференцию для представителей федеральных СМИ.
22.09.2017 Усть-Джегутинский муниципальный район
В КЧР начали работать камеры, фиксирующие нарушения стоп-линии - Черкесск Сити22 СЕНТЯБРЯ. ЧЕРКЕССК. В столице Карачаево-Черкесии на двух самых оживленных перекрестках улиц начали работать камеры, фиксирующие заезд на стоп-линию.
23.09.2017 Черкесск Сити
В сельских поселениях избраны главы муниципальных образований - Усть-Джегутинский муниципальный районВ Джегутинском и Гюрюльдеукском сельских поселениях Усть-Джегутинского муниципального района прошли первые организационные заседания представительных органов муниципальных образований.
22.09.2017 Усть-Джегутинский муниципальный район
Торжественная церемония памятного гашения почтовых открыток, посвящённых 25-летию Карачаево-Черкесии и Ингушетии, состоится в Кремле - Черкесск Сити22 СЕНТЯБРЯ. ЧЕРКЕССК. Церемония памятного гашения маркированных карточек состоится сегодня в Государственном Кремлёвском Дворце, где пройдет праздничный концерт, посвященный 25-летним юбилеям двух республик.
23.09.2017 Черкесск Сити
Темрезов: «Выборы подтвердили, что курс «Единой России» получил поддержку населения» - Единая РоссияВ Москве на базе информационного агентства ТАСС прошла пресс-конференция члена Высшего совета партии «Единая Россия», Главы Карачаево-Черкесии Рашида Темрезова.
22.09.2017 Единая Россия