Новости города БезФормата.Ru
Черкесск
Главные новости
 
Задать вопрос?

Магазин в многоквартирном доме: развитие бизнеса или проблема для жильцов?

Интенсивное развитие малого бизнеса до неузнаваемости преобразило облик современных населенных пунктов. Изменения коснулись не только центральных улиц, где в основном обычно сосредоточена сфера торговли и услуг,  но и «спальных районов»,  и,  даже частного жилого сектора. В редкой многоэтажке сегодня  нет магазина на первом этаже, иные из них обросли  причудливыми наростами пристроек. На местах «зелёных кармашков» и любом мало-мальски свободном клочке земли втискиваются между многоэтажками  если не торговые павильоны,  так клубы, кафе или автомойки. Жизнь диктует новые требования. Населению удобно иметь аптеку, магазин, парикмахерскую или химчистку в шаговой доступности. Но, с другой стороны,  население также не желает мириться с неудобствами, которые приносит  им новое вынужденное соседство.

 Не секрет, что для многих горожан соседство с любым предприятием торговли или услуг доставляет определенные неудобства. Если в  многоэтажных жилых домах помещения под магазины, аптеки, парикмахерские, фотоателье предусмотрены проектом, там изначально предусмотрен ряд необходимых для удобства жильцов условий: больше высота этажа и дополнительная звукоизоляция, отдельная система канализации и подъезд для грузового транспорта. Впоследствии такое соседство обычно не  беспокоит.

 А вот в случаях приспособления помещений под коммерческие объекты, или уплотнения застройки владельцам соседних жилых помещений часто приходится расстаться со спокойной жизнью, когда реконструкция помещения проведена без соблюдения  всех норм, что в ряде случаев бывает априори технически невозможно. Неудобства жильцов не заканчиваются на этапе строительных работ, когда изводит шум от строительной техники и страхи от возможных последствий долбления и сноса стен,  лишает комфорта постоянный мусор во дворе. Их недовольство подогревается осознанием равнодушия к общественному мнению, ведь  законодательством не предусмотрено проведение опросов на предмет согласия жильцов с переменами в привычном укладе жизни. И в итоге большинство новоиспеченных «соседей» становится источником бесконечных неудобств: шума от вентиляционной системы, запахов кухни, звуков музыки, грохота грузового транспорта и жары от раскаленной крыши пристройки.

Следует отметить,  что далеко не все виды деятельности возможны на коммерческих площадях в жилых зданиях. Одним из важнейших документов, регламентирующих ограничения по ведению бизнеса в жилых комплексах, является редакция соответствующего СНиПа – (СП 54.13330.2011. Свод правил. Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003). Не погружаясь в юридические тонкости, можно сказать, что на территории жилых комплексов запрещена любая деятельность, которая доставит неудобство жильцам. Запрещено торговать химическими веществами, автомаслами, резиной, коврами и рыбой. Продуктовый магазин не получит разрешения работать круглосуточно, только до 23 часов. Прачечные и химчистки можно открыть только в режиме пунктов приема. Не место в жилых домах и производствам, дискотекам, рентгеновским кабинетам, клинико-диагностическим и бактериологическим лабораториям, травмпунктам, похоронным бюро и т.д. Предприятия общественного питания вместимостью до 50 человек и площадью не более 250 кв. метров при соответствующей вентиляции и противопожарной безопасности, кстати, открывать можно. Но работать такие заведения тоже смогут только до 23 часов.

Нужно сказать, что в подавляющем большинстве случаев вышеперечисленные требования выполняются. Но, тем не менее, часто причиной жалоб населения становятся объекты, открытые и устроенные в соответствии с правилами. В прошедшем  2016 году 8 таких предприятий бизнеса стали причиной 10 обращений от населения  с жалобами, и в текущем году – ещё 4. Причем, за весь этот период какие-либо  нарушения действующего законодательства были выявлены только в двух случаях.  В основной массе   все обстоятельства, лишившие  граждан покоя и комфорта не являлись нарушениями требований санитарных правил и норм. Но людям от этого не стало легче жить.

Коснемся  некоторых примеров подробно.

В начале прошлого года  жители улиц Ленина и Старикова г.Черкесска обратились в несколько инстанций (мэрия города, Глава республики, Президент РФ) жалуясь, что на протяжении двух лет лишены возможности спать по ночам  от шума ночного караоке-клуба «Филин». «Ежедневно с 22 до 4  часов мы вынуждены выслушивать пьяные песнопения, музыку на такой громкости,  что её слышно даже через закрытые окна и включенный телевизор. У нас здесь спальный район, частные домики, садики-огородики, в одиннадцать ночи всё замирает, кругом тишина, и посреди всего стоит это чудовище и лишает нас права на отдых». В  ходе административного расследования проведены замеры уровня шума в ночное время суток. Исследования проводились в жилых помещениях на расстоянии 100 и 25 метров от клуба во время работы аппаратуры и пения в караоке. Установлено, что уровень шума в пределах установленных санитарных норм.

Примерно в это же время поступила жалоба от проживающих в  доме №21 по ул.Ленина в Черкесске, где находится продуктовый магазин. «Работа магазина сопровождается совершенно неприемлемым шумом и нарушает покой жителей дома. Загрузка товаров в магазин осуществляется ежедневно, до 22 часов,  включая субботу и воскресенье, во дворе жилого дома непосредственно под окнами квартир жильцов. Одновременно во дворе находятся 7-8 автомобилей, которые не выключают двигатели, сигналят о движении  задним ходом, выделяют выхлопные газы, периодически ломают бордюры колесами, разбивают асфальт в нашем дворе».  В рамках административно расследования были выполнены лабораторно-инструментальные исследования воздуха жилых помещений, эквивалентныого и максимального уровней      звука. Концентрации диоксида серы, диоксида азота, оксида углерода, а также уровни звука не превысили предельно допустимых показателей. Единственное выявленное нарушение  заключалось в том, что предприятие торговли осуществляет загрузку товаров со стороны подъездов жилого дома. Это и есть то вышеупомянутое единственное нарушение, обнаруженное  в прошлом году.

Среди аналогичных жалоб  - жалоба жильца многоквартирного дома № 21 по ул.Мира в ст.Зеленчукской: шум от производящего разгрузку транспорта   в магазин с пристройкой, которая также доставляет неудобства; запахи кухни и дым от вытяжки  кафе «Август» в городе Черкесске, расположенном на расстоянии от многоэтажки; шум от кафе «Касабланка» по ул. Ворошилова в Черкесске, доставляющий неудобства жителю соседнего частного домовладения; шум от швейных машин соседей, зарабатывающих на жизнь сшиванием трикотажных изделий, который докучает пенсионерам-инвалидам дома № 101 по ул.Карла Маркса. Все эти жалобы с точки зрения закона также считаются необоснованными, поскольку не подтверждены в результате лабораторных исследований и измерений.  

В текущем году нарушения требований санитарных правил и норм выявлены в ходе административного расследования по жалобе жильцов дома № 5-а по улице Космонавтов в Черкесске. В этом многоквартирном доме  примерно год, как открылись столовая и магазин «Мясо». Граждане жаловались, что информация о графике работы столовой потребителям  не представлена, а вот мясной магазин, заявивший на вывеске  о работе с 9.00 до 22.00 – работает с утра и до поздней ночи (до 02.00). «В магазине не только продают мясо, но и организована на поток рубка мяса топором, готовят айран и другие кисломолочные продукты не только для этого магазина, но и для других торговых точек. В процессе рубки в соседских квартирах со второго до пятого этажа содрогаются стены, мебель и стояки канализации, водоснабжения и отопления. По потолочному плинтусу в квартире на третьем этаже пошла трещина. Пищевые отходы периодически выбрасывают под окнами второго подъезда. Последней каплей, переполнившей чашу терпения жильцов стал следующий факт: в середине декабря в 22.30, когда судя по режиму, магазин должен быть закрыт, один из продавцов под окнами дома осуществлял  обработку  туши паяльной лампой. Кроме того, в ходе производственной деятельности данных объектов постоянно производится слив отходов в общедомовую канализацию, что приходит к засорам и подтоплению подвального помещения дома».

Как и следовало ожидать,  лабораторные измерения уровня звука и вибрации в результате разрубки мяса превышения предельно допустимых уровней не показали. Но, в ходе административного расследования подтвержден факт объединения канализаций столовой и магазина с бытовой канализацией. Кроме того, установлено, что предпринимателями не проводятся дезинсекционные и дератизационные работы. За вышеперечисленные нарушения на ИП Чомаева М.О. составлены протоколы и наложены штрафы по ст. 14.8ч.1 (предупреждение) и ст.6.4 КоАПРФ (1000 рублей), а на ИП Алиеву Т.М.  – по ст. 6.6 КоАПРФ (7000 рублей).

К какому выводу мы приходим, рассмотрев вышеуказанные жалобы? Развитию малого бизнеса в нашей стране дан зеленый свет. Отменен предупредительный санитарный надзор, объявлены «надзорные каникулы» на три года. В ответ от предпринимателей ожидается законопослушание и плодотворная деятельность на благо экономики и на пользу россиян. Хочется пожелать, чтобы к этому с их стороны  присутствовало ещё и уважение к людям.

Е.И.Покровская,

главный специалист-эксперт ОЗППиЮО

Превью для новостей: 
кчр - Черкесск-порталВ рамках программы капремонта отремонтировали 79 многоквартирных домов в 6 муниципальных районах.
08.12.2017 Черкесск-портал
За 2017 год в КЧР капремонт выполнен в 79 многоэтажках - 09-News.RuЗа 2017 год в Карачаево-Черкессии выполнен капремонт в 79 многоэтажных домах, сообщает 09-news.ru.
08.12.2017 09-News.Ru
В Карачаево-Черкесии за 2017 год отремонтировано 79 многоэтажек по программе капремонта - Черкесск Сити7 ДЕКАБРЯ. ЧЕРКЕССК. В Карачаево-Черкесии в текущем году по программе капремонта отремонтировано 79 многоквартирных домов в шести муниципальных образованиях республики.
07.12.2017 Черкесск Сити
кчр - Черкесск-порталВ рамках проекта партии «Единая Россия» «Городская среда» в Черкесске отремонтировали в 2017 году 11 дворовых территорий.
23.11.2017 Черкесск-портал
В рамках операции «Отопление» - МЧС РоссииЕжегодно в холодное время года и отопительный период увеличивается количество пожаров.
23.11.2017 МЧС России
АО «КАСКАД» расширяет линейку производства - Министерство промышленности и торговлиС целью освоения новых рынков компания «КАСКАД», функционирующая на территории Карачаево-Черкесии, расширяет линейку производства.
22.11.2017 Министерство промышленности и торговли
     Сегодня в Доме Правительства Карачаево-Черкесской Республики состоялось заседание Проектного комитета Карачаево-Черкесской Республики под председательством Заместителя Председателя Правительства Карачаево-Черкесской
21.11.2017 Минэкономразвития
most_cherez_kuban_v_karachaevo_cherkesii_vvedut_v_ekspluatatsiyu_22_noyabrya_dorogi_rossii - Kchrline.RuВ Карачаево-Черкесской Республике закончилась реконструкция моста через реку Кубань, расположенного на трассе А-155 «Черкесск – Домбай».
21.11.2017 Kchrline.Ru
кчр - Черкесск-порталРемонт пройдет за счет средств Фонда капитального ремонта. Выбраны дома, в котором наиболее ветхие, практически аварийные разводки сетей горячей и холодной воды, канализации.
18.11.2017 Черкесск-портал
Полезное во всех отношениях разъяснение для жителей многоэтажных домов сделала Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда РФ.
14.11.2017 Верховный Суд
кчр - Черкесск-порталВ рамках программы капремонта отремонтировали 79 многоквартирных домов в 6 муниципальных районах.
08.12.2017 Черкесск-портал
В рамках операции «Отопление» - МЧС РоссииЕжегодно в холодное время года и отопительный период увеличивается количество пожаров.
23.11.2017 МЧС России
Рустам Карсергенов, задержанный 9 декабря по делу об убийстве советника президента Карачаево-Черкесии Фраля Шебзухова, пока не дал признательных показаний, сообщил сегодня "Кавказскому узлу" представитель следствия.
13.12.2017 Кавказский узел
a0f76897a61a81afaae4472a87ad787a - Politika09.ComВ этом ее обвиняет прокуратура В скором времени в КЧР перед судом предстанет 78-летняя пенсионерка, обвиняемая в незаконном создании «фирмы-однодневки».
13.12.2017 Politika09.Com
image_0001714 - Politika09.ComУ пострадавшего тяжелые травмы В КЧР вновь произошло ДТП, одним из непосредственных участников которого стал пасущийся вблизи трассы конь.
13.12.2017 Politika09.Com
Мастер-классы для педагогов дополнительного образования - Усть-Джегутинский муниципальный районВ рамках курсов повышения квалификации работников образования РГБУ ДПО «КЧРИПКРО» в Усть-Джегутинском Доме творчества были проведены мастер-классы, открытые занятия, экскурсия для педагогов дополнительного образования КЧР.
13.12.2017 Усть-Джегутинский муниципальный район
Республиканский черкесский драматический театр выиграл грант Министерства культуры в области поддержки современной драматургии.
13.12.2017 Черкесск-портал
В Ставрополе прошёл Фестиваль адыгской (черкесской) культуры «Адыгский мир» - Министерство по делам национальностей, массовым коммуникациям и печати   В Ставропольском Дворце культуры и спорта 7 декабря прошел Фестиваль адыгской (черкесской) культуры «Адыгский мир» с участием творческих коллективов и исполнителей Адыгеи, Кабардино-Балкарии и Карачаево-Черкесии.
12.12.2017 Министерство по делам национальностей, массовым коммуникациям и печати
mobile_high-1om9 - Kchrline.RuКак человека, немного разбирающегося в олимпийской теме после семи лет работы в оргкомитете «Сочи-2014», меня удивляют лозунги в духе «Без нас Олимпиаде конец».
13.12.2017 Kchrline.Ru
099 - Министерство  по физической культуре, спорту и туризмуСпортсмены Карачаево-Черкесской Республики Адемир Гусов, Едзаев Арсен и Амин Бавижев завоевали медали первенства мира по грэпплингу версии профессиональной лиги АСВ.
12.12.2017 Министерство по физической культуре, спорту и туризму
Рустам Карсергенов, задержанный 9 декабря по делу об убийстве советника президента Карачаево-Черкесии Фраля Шебзухова, пока не дал признательных показаний, сообщил сегодня "Кавказскому узлу" представитель следствия.
13.12.2017 Кавказский узел
12 декабря в здании Управление по вопросам миграции МВД по Карачаево-Черкесской Республике прошло торжественное мероприятие, приуроченное ко Дню Конституции Российской Федерации.
13.12.2017 МВД Карачаево-Черкесской Республики
Общероссийский день приема граждан - Усть-Джегутинский муниципальный район12 декабря 2017 года в день Конституции Российской Федерации, в  рамках Всероссийского дня приема граждан,  Глава администрации Усть-Джегутинского муниципального района Мурат Алибиевич Лайпанов провел личный прием граждан.
13.12.2017 Усть-Джегутинский муниципальный район
books2 - Politika09.ComТак решило Минобразования У школьников КЧР в скором времени появятся дополнительные уроки в расписании.
13.12.2017 Politika09.Com
Школьников Адыге-Хабльского района обучили пенсионной грамотности - Пенсионный фондЧеркесск, 13 декабря 2017 года. Сотрудники Пенсионного фонда в Адыге-Хабльском  районе активно проводят информационно-разъяснительную работу со школьниками Карачаево-Черкесской Республики по повышению пенсионной грамотности.
13.12.2017 Пенсионный фонд