Конституционный суд продлил скидку водителям

Миллионы автовладельцев получили право восстановить 20-дневный срок уплаты штрафа со скидкой, который был просрочен из-за медленной работы почты по доставке «письма счастья». Соответствующее постановление вынес Конституционный суд (КС) РФ, теперь должны быть внесены изменения в КоАП РФ. В Госдуме заявили, что готовы привести кодекс в соответствие с решением КС. Это будет сделано с помощью законопроекта, в котором ГИБДД обяжут выкладывать в сеть в течение суток фото- и видеоматериалы нарушений ПДД, а автовладельцы смогут вообще отказаться от получения бумажных «писем счастья», контролируя и уплачивая штрафы через интернет.

В Конституционный суд обратился муниципальный депутат московского округа Мещанский Юрий Рейнхиммель, получивший в июле 2016 года штраф (500руб.) по почте за превышение скорости в Московской области, зафиксированное камерой. Господин Рейнхиммель не успел воспользоваться скидкой на уплату штрафа, так как слишком поздно получил «письмо счастья» из-за некорректной работы почты. Напомним, что дисконт предоставляется в течение 20 дней с момента вынесения постановления (в 2016 году им воспользовались 40млн автовладельцев), в случае с Юрием Рейнхиммелем прошло более месяца, рассказал "Ъ” депутат. Вина ФГУП «Почта России» позже была доказана в Арбитражном суде Москвы, который оштрафовал оператора на 30тыс. руб. Автовладелец попытался восстановить срок скидки, обратившись сначала в УГИБДД по Московской области, а затем в Можайский горсуд, но везде получил отказ на основании того, что КоАП РФ не предусматривает возможность продления срока дисконта.

Тогда господин Рейнхиммель обратился в Конституционный суд. Он считает, что норма КоАП, не позволяющая восстановить или продлить льготный срок для уплаты штрафа в случае его пропуска по уважительной причине (в том числе не зависящей от оштрафованного), нарушает его право на судебную защиту и не соответствует Конституции.

КС указал на то, что максимальный срок доставки копии постановления может составлять 21 день (не включая трех дней, в течение которых ГИБДД должна передать письмо в почту): это закреплено в постановлении правительства РФ №160 2006 года.

При этом КС согласился, что при существующем подходе институт добровольной уплаты административного штрафа в льготном размере вступает в противоречие с гарантированным Конституцией и КоАП равенством всех перед законом, о котором «федеральный законодатель обязан помнить». Это означает, что «любое административное правонарушение, как и санкции за него, требует четкого определения в законе», чтобы каждый мог предвидеть последствия своих действий или бездействия.

При этом КС подчеркнул: размещение информации о штрафе на сайте ГИБДД или СМС-оповещение «не в состоянии компенсировать несвоевременное получение лицом, подвергнутым штрафу, копии постановления», поскольку являются «факультативными средствами оповещения». К тому же оповещения не предполагают доведения до нарушителей информации о сумме штрафа, которая может быть уплачена в льготный период. На практике получается, что для лиц, чьи дела рассматриваются в обычном порядке (когда нарушение фиксирует инспектор с составлением протокола, а не камера в автоматическом режиме), «по сути, исключается вероятность несвоевременного ознакомления» с постановлением о наложении штрафа, который они могут беспрепятственно уплатить со скидкой. Те, кто получил постановление по почте позже 20-дневного льготного срока для уплаты штрафа, фактически такой возможности лишены.

Из-за такой дискриминации КС признал оспоренную норму КоАП РФ неконституционной. Законодателю предписано исправить закон, а судам до этого момента — не уклоняться от рассмотрения исков автовладельцев, напрямую руководствуясь решением КС. На практике это означает, что автовладелец теперь может предъявить в суде справку из почтового отделения о том, что сроки доставки постановления были нарушены, и суд будет обязан такое ходатайство рассмотреть.

В законопроекте о скидке (поправки к КоАП РФ 2014 года) исчисление срока скидки было описано с момента вынесения постановления, чтобы стимулировать людей отслеживать штрафы на электронных ресурсах и уплачивать их в кратчайшие сроки, пояснил "Ъ” первый зампред комитета Госдумы по госстроительству Вячеслав Лысаков. «Эти поправки были первым шагом к тому, чтобы сократить документооборот, исключив направления бумажного постановления в случае, если водитель уплатил штраф досрочно в электронном виде»,— говорит он. Соответствующий «пакет поправок к законодательству» уже готовится, отметил депутат ("Ъ” сообщал об этом законопроекте 17 октября). В нем, в частности, будет записана обязанность ГИБДД выкладывать в сеть (например, на сайте госуслуг) в течение суток фото- и видеоматериалы из постановлений, чтобы граждане могли убедиться в корректности штрафа. «В этом же законопроекте мы устраним законодательные пробелы и неточности, на которые обратил внимание КС»,— говорит господин Лысаков. «Норма КоАП признана неконституционной по причине тотального злоупотребления ею органами госвласти и организациями, которые могли по своим внутренним причинам не посылать постановления добросовестному автовладельцу месяцами»,— считает юрист, эксперт по безопасности движения Катерина Соловьева.

  kommersant.ru
 
По теме
Судебная коллегия по уголовным делам Верховного Суда Карачаево-Черкесской Республики рассмотрела материалы уголовного дела по апелляционной жалобе и апелляционному представлению государственного обвинителя на приговор Че
          Обращаем ваше внимание, что на сайте Сбербанка (далее – Банк) размещена подробная информация об исполнительном производстве и образцы заявлений для предъявления исполнительных документов в Банк в следующих разд
Сегодня, 28 марта 2024 года,  в прокуратуре региона под председательством исполняющего обязанности прокурора Карачаево-Черкесской Республики Санала Бахникова  состоялось совещание по вопросам расследования уголовных дел,
Адыге-Хабльская межрайонная прокуратура признала законным решение о возбуждении уголовного дела по факту взрыва бытового газа по п. «в» ч.2 ст.238 УК РФ (оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности,
27 марта 2024 года заместитель прокурора Карачаево-Черкесской Республики Аслан Докшоков совместно с помощником прокурора республики по надзору за исполнением уголовных наказаний Расулом Клычевым провел плановую проверку
Исполняющим обязанности прокурора Зеленчукского района Денисом Овчаренко проведено совещание с участием главы администрации Зеленчукского муниципального района и конкурсного управляющего МУП «Зеленчукский водоканал» по в
Глава Карачаево-Черкесии Рашид Темрезов в режиме видеоконференции принял участие в заседании Совета при полномочном представителе Президента Российской Федерации в Северо-Кавказском федеральном округе,
В Адыге-Хабльском районе возбуждено уголовное дело по факту оказания услуг, не отвечающих требованиям безопасности, повлекших смерть женщины - Следственный комитет Хабезским межрайонным следственным отделом следственного управления СК России по Карачаево-Черкесской Республике возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного п. «в» ч. 2 ст.
Следственный комитет
Судебная коллегия по уголовным делам Верховного Суда Карачаево-Черкесской Республики рассмотрела материалы уголовного дела по апелляционной жалобе и апелляционному представлению государственного обвинителя на приговор Че
Верховный Суд
Минприроды Карачаево-Черкесии усилило противопожарную профилактическую работу - Газета День республики ЧЕРКЕССК, 28 марта, DENRESP.RU – Информационная кампания “Останови огонь” стартовала с наступлением пожароопасного сезона и включает в себя профилактическую работу с населением.
Газета День республики
Управление Роспотребнадзора по КЧР сообщает, что климатические условия прошедшего зимнего периода способствуют  ранней активизации насекомых, в том числе клещей, являющихся переносчиками ряда инфекционных заболеваний.
Роспотребнадзор
Глава КЧР Рашид Темрезов поздравил жителей и Главу Кабардино-Балкарии Казбека Кокова с Днём возрождения балкарского народа - РИА Карачаево-Черкесия 28 МАРТА . ЧЕРКЕССК . Глава Карачаево-Черкесии Рашид Темрезов в своему официальном телеграм-канале поздравил жителей и Главу Кабардино-Балкарии Казбека Кокова с Днём возрождения балкарского народа.
РИА Карачаево-Черкесия
«Единая Россия» проведет «Диктант Победы» на суше, в море и в небе - РИА Карачаево-Черкесия 28 МАРТА. ЧЕРКЕССК. Международное масштабное тестирование на знание истории Великой Отечественной войны пройдёт ровно через месяц - 26 апреля «Единая Россия» проводит «Диктант Победы» уже в шестой раз.
РИА Карачаево-Черкесия
DSC03222 - КЧГУ На работах преподавателей, выпускников, студентов ИКИ и юных художников – детей и внуков членов коллектива ИКИ – представлен изысканный мир цветов, цветочные мотивы отражены практически в каждой картине.
КЧГУ