Новости города БезФормата.Ru
Черкесск
Главные новости
 
Задать вопрос?

Денег нет – но нет и свободы

Денег нет – но нет и свободы - Kchrline.Ru
Фото: kchrline.ru

Новый год приближается, и всем хочется узнать что-то хорошее. С него и начнем: в 2016 г. устойчиво росло сельское хозяйство, прекратился спад в промышленности, а в ноябре она даже выросла почти на 3%. Однако в обрабатывающей промышленности роста не было (-0,9% за январь – октябрь 2016 г.), спад продолжается в 37 регионах. Импортозамещение пока остается лозунгом.

Статистических данных за весь год пока нет, но тенденции понятны. Неприятных итогов больше: продолжают снижаться реальные доходы населения, потребление, инвестиции. Главные жертвы кризиса – население России и ее будущее. Реальные доходы населения снижаются третий год подряд (январь – сентябрь 2016 г. к январю – сентябрю 2015 г. – на 5%, к тому же периоду 2014 г. – на 9%), спад продолжается в подавляющем большинстве регионов. Россияне все туже затягивают пояса: розничная торговля сокращается (-5,3% в январе – октябре 2016 г.) синхронно со спадом реальных доходов и почти во всех регионах. Можно утешиться только тем, что в 2015 г. спад был еще больше – на 10%. Инвестиции сокращаются четвертый год подряд, и, хотя темпы спада замедлились (-2,3% в январе – сентябре 2016 г.), он продолжается в 46 регионах, в том числе в большинстве развитых. Длительный спад инвестиций ограничивает перспективы развития.

С учетом инфляции сократились все социальные расходы бюджетов регионов. Расходы на образование снизились даже в номинальном выражении (на 0,7% за январь – сентябрь 2016 г. к тому же периоду 2015 г.), а на здравоохранение выросли только на 1,9%. На бюджеты регионов приходится большая часть всех расходов на воспроизводство человеческого капитала. Страна, которая их сокращает, не имеет будущего.

Несмотря на «оптимизацию» социальных расходов, проблемы бюджетов регионов все те же. Дефицит бюджета в январе – сентябре 2016 г. имели 39 регионов, к концу года их будет намного больше – регионам придется наращивать дефицит и долг, чтобы профинансировать выплаты по госконтрактам и обязательства по повышению заработной платы бюджетников. Долг регионов и муниципалитетов немного сократился (с 2,66 трлн руб. в январе 2016 г. до 2,61 трлн руб. в октябре), но «цыплят по осени считают», точнее – по зиме. В Костромской, Смоленской, Астраханской, Саратовской областях, республиках Карелия, Мордовия, Удмуртия, Хакасия, Северная Осетия долг превышает собственные доходы их бюджетов (без учета трансфертов), а в Мордовии он почти вдвое выше доходов. Эти регионы неплатежеспособны, поддержка в виде сверхдешевых бюджетных кредитов немного «понижает температуру», но не лечит. К тому же объем бюджетных кредитов в 2017 г. планируют сократить вдвое, значит, борьба за них превратится в «бои без правил».

Политика федеральных властей в 2016 г. по отношению к регионам чрезвычайно прагматична, даже цинична. Выделим три вектора: меньше помогать, отобрать часть финансовых ресурсов у тех, кто побогаче, и переложить на регионы политические риски экономии социальных расходов. В январе – сентябре 2016 г. трансферты регионам сократились на 8% к тому же периоду 2015 г., меньше трансфертов получили 69 регионов. Дали меньше даже геополитически приоритетным и сакральным: помощь Севастополю сократилась вдвое, Республике Крым – на 7%. Хотя до конца года могут добавить. Кто же в фаворе? Трансферты Калининградской области выросли в 3,4 раза для компенсации издержек, связанных с отменой статуса особой зоны, Ингушетии – на 31%, Чукотке – на 25%. Помощь Чечне сократилась только на 1%, уважили требование главы республики сохранить стабильность финансирования. Такой подход стимулирует иждивенчество регионов, а не развитие.

Для более развитых регионов уходящий год также был проблемным. Федеральные власти решили их раскулачить, чтобы смягчить дефицит федерального бюджета. От передачи в федеральный бюджет 1 процентного пункта налога на прибыль больше всего пострадала Москва (на столицу приходится четверть всех поступлений налога на прибыль в бюджеты регионов) и Сахалин (8%). Протест выразил только мэр Москвы, но сразу замолчал после решения президента, таковы правила игры. В результате ресурсы более развитых регионов сократились, а ведь именно они способны быстрее перейти от стагнации к росту. Но наверху это никому не интересно, нужно затыкать дыры в федеральном бюджете.

Проблемы разбалансированности бюджетов регионов все те же: расходы за январь – сентябрь 2016 г. росли быстрее, чем доходы, – на 4 и 3% соответственно. На 9% выросли расходы на национальную экономику, регионам пришлось софинансировать федеральные субсидии на поддержку АПК, расходы на дорожное строительство и т. д. На 5% выросли расходы на социальную защиту населения, перед выборами они растут всегда. Кроме того, регионы боятся «оптимизировать» эти расходы и переходить к адресным формам поддержки населения. Федеральные власти готовы помочь только советом – методикой, не желая брать на себя риски реформы в политически чувствительной сфере.

Каждый регион ищет свой путь адаптации к ухудшившимся экономическим условиям и снижению федеральной помощи. Федерализм в России проявляется не в политических институтах, обеспечивающих участие регионов в процессе принятия решений, – чего нет, того нет, а в виде разных стратегий адаптации регионов. Например, власти Москвы, бюджет которой несопоставимо больше, чем бюджеты других регионов, а профицит бюджета огромный, вместо роста расходов на человеческий капитал предпочитают благоустраивать городскую среду. Расходы бюджета столицы на благоустройство в январе – сентябре 2016 г. выросли на 26% и достигли 10% всех расходов (в других регионах эта доля не превышает 3%). Расходы на благоустройство теперь выше, чем расходы на школьное образование, так как последние сократились на 27%. Возможно, желание властей Москвы улучшить городскую среду разумно, но почему за счет расходов на человеческий капитал? Москвичей об этом не спросили. Власти Мордовии, несмотря на острый бюджетный кризис и огромный долг, продолжают наращивать расходы на госуправление (+15%), экономику и социальную защиту населения (+5%). Видимо, логика такова – когда совсем припрет, федеральные власти никуда не денутся и помогут. Но это крайности. Немалое число регионов пытаются проводить ответственную бюджетную политику.

Квазифедерализм в расходной политике регионов помогает выжить, но не стимулирует развитие. Когда федеральная помощь в условиях кризиса сокращается, неизбежно возникает вопрос: если нет денег, может, дать свободу? Ослабить узду «вертикали», чтобы регионы сами решали проблемы с учетом состояния их экономики и бюджетов? Использование разных стратегий помогает сохранить стабильность в худших условиях и дает больше возможностей для развития. Ответ федеральной власти ясен – нет, все должны ходить строем, а самые богатые регионы должны еще и делиться. В 2017 г., скорее всего, ходьба строем продолжится, но равнение будет похуже и ноги будут поднимать пониже и не в такт. От муштры устают не только солдаты.

Автор – директор региональной программы Независимого института социальной политики

http://www.vedomosti.ru

Сельскохозяйственные уборочные работы продолжаются - Усть-Джегутинский муниципальный районНа территории Усть-Джегутинского муниципального района завершилась уборка грубых кормов, зерновых и зернобобовых культур.
21.09.2017 Усть-Джегутинский муниципальный район
Картинки по запросу рост цен на бензин картинки - КПРФ      В.А. ГАНЗЯ, депутат Госдумы: "Опять залезли в кошельки бедняков" Газета "Советская Россия"  http://www.sovross.ru/articles/1603/35440   Весть, которую обнародовал медведевский кабмин, многих шокировала.
21.09.2017 КПРФ
Инфляция в Российской Федерации сохраняется на нулевом уровне - 09-News.RuВ Российской Федерации с 12 по 18 сентября инфляция сохранилась на нулевом уровне, с начала года потребительские цены выросли на 1,7%.
20.09.2017 09-News.Ru
Inzhir-i-kusok-syra-1024x576 - Kchrline.RuЛучшие сыроделы Карачаево-Черкесии и Кабардино-Балкарии примут участие в конкурсе на лучшее приготовление карачаево-балкарского сыра.
20.09.2017 Kchrline.Ru
     Минэкономразвития КЧР сообщает, что с 31 октября по 3 ноября 2017 года в Международном выставочном центре "Шахр-е Афтаб" (г.
19.09.2017 Минэкономразвития
В Карачаевском городском округе ведется активная работа по легализации «теневой» заработной платы, направленной на улучшение социальной защищенности работников.
19.09.2017 Карачаевский Городской Округ
Картинки по запросу бюджет рф и народ картинки - КПРФ    Бюджетные странности Газета "Советская Россия"  http://www.sovross.ru/articles/1602/35388   Бюджет – это финансово-экономическое и социально-политическое лицо страны.
19.09.2017 КПРФ
Картинки по запросу рост цен на бензин картинки - КПРФ      В.А. ГАНЗЯ, депутат Госдумы: "Опять залезли в кошельки бедняков" Газета "Советская Россия"  http://www.sovross.ru/articles/1603/35440   Весть, которую обнародовал медведевский кабмин, многих шокировала.
21.09.2017 КПРФ
Сельскохозяйственные уборочные работы продолжаются - Усть-Джегутинский муниципальный районНа территории Усть-Джегутинского муниципального района завершилась уборка грубых кормов, зерновых и зернобобовых культур.
21.09.2017 Усть-Джегутинский муниципальный район
В Карачаево-Черкесии ликвидировали крупный очаг дикорастущей конопли В Прикубанском районе республики обнаружили 30 га конопли.
23.09.2017 Юга.Ру
Прокуратурой Прикубанского района поддержано государственное обвинение по уголовному делу в отношении директора муниципального казенного учреждения «Центр Культуры и Досуга» Марата Койчуева.
22.09.2017 Прокуратура КЧР
10 сентября 2017 года сотрудниками ФКУ СИЗО-1  ОФСИН России по Карачаево-Черкесской Республике были обнаружены и изъяты пакеты с веществом растительного происхождения зеленого цвета.
22.09.2017 ОФСИН по Карачаево-Черкесской Республике
Театрализованное представление в честь юбилея двух республик в зале Кремля посмотрело более 6 тысяч зрителей - Черкесск Сити23 СЕНТЯБРЯ. ЧЕРКЕССК.  Более шести тысяч зрителей собрал праздничный концерт, посвященный 25-летию Карачаево-Черкесии и Ингушетии в Государственном Кремлевском дворце.
24.09.2017 Черкесск Сити
Фотография Карачаево-Черкесии впервые украсила почтовые марки в честь 25-летия Карачаево-Черкесии - Черкесск Сити23 СЕНТЯБРЯ. ЧЕРКЕССК. Праздничные мероприятия в Кремле в честь 25-летия Карачаево-Черкесии и Ингушетии начались с торжественной церемонии памятного гашения юбилейных почтовых карточек,
24.09.2017 Черкесск Сити
Поздравляем! - КЧГТА Аспирант СевКавГГТА, российский дзюдоист Альберт Огузов завоевал бронзовую медаль в весовой категории до 60 кг на Универсиаде в Тайбэе.
22.09.2017 КЧГТА
В КЧР в день празднования 25-летия республики состоятся конные соревнования с участием сказочных персонажей - Черкесск Сити22 СЕНТЯБРЯ. ЧЕРКЕССК. В Карачаево-Черкесии в День празднования 25-летия республики впервые пройдут конно-спортивные состязания между сказочными персонажами.
22.09.2017 Черкесск Сити
Спортсмен из Карачаевска стал победителем Международного турнира по вольной борьбе «Шахтерская слава» - Карачаевский Городской Округ22-23 сентября в Кемерово проходит V Международный турнир по вольной борьбе «Шахтерская слава».
22.09.2017 Карачаевский Городской Округ
Глава Карачаево-Черкесии провел большую пресс-конференцию для федеральных СМИ на площадке ТАСС - Усть-Джегутинский муниципальный районСегодня в Москве, в главном офисе одного из ведущих информагентств России – ТАСС, Глава Карачаево-Черкесии Рашид Темрезов провел большую пресс-конференцию для представителей федеральных СМИ.
22.09.2017 Усть-Джегутинский муниципальный район
В сельских поселениях избраны главы муниципальных образований - Усть-Джегутинский муниципальный районВ Джегутинском и Гюрюльдеукском сельских поселениях Усть-Джегутинского муниципального района прошли первые организационные заседания представительных органов муниципальных образований.
22.09.2017 Усть-Джегутинский муниципальный район
В КЧР начали работать камеры, фиксирующие нарушения стоп-линии - Черкесск Сити22 СЕНТЯБРЯ. ЧЕРКЕССК. В столице Карачаево-Черкесии на двух самых оживленных перекрестках улиц начали работать камеры, фиксирующие заезд на стоп-линию.
23.09.2017 Черкесск Сити
Старт программе пенсионной грамотности для молодежи дали в Управлении ПФР по КЧР в Урупском районе - Пенсионный фондЧеркесск,  21 сентября  2017 года. Одна из важнейших задач Пенсионного фонда России – формировать новую пенсионную культуру у населения, особенно у молодежи, чтобы каждый с юных лет задумывался о своей будущей пенсии, знал,
21.09.2017 Пенсионный фонд
Торжественная церемония памятного гашения почтовых открыток, посвящённых 25-летию Карачаево-Черкесии и Ингушетии, состоится в Кремле - Черкесск Сити22 СЕНТЯБРЯ. ЧЕРКЕССК. Церемония памятного гашения маркированных карточек состоится сегодня в Государственном Кремлёвском Дворце, где пройдет праздничный концерт, посвященный 25-летним юбилеям двух республик.
23.09.2017 Черкесск Сити